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袁世凯死后，段祺瑞掌握北京大权。这时，杨善德已调任浙督，冯国璋要求归还淞沪，不料，段祺瑞抢先任命亲信卢永祥为淞沪护军使。1919年杨善德病死，段祺瑞升任卢为浙督，时任苏督的李纯又提出收回淞沪的要求，并保荐第6师师长齐燮元继任。然而，却被卢永祥让给他的第6旅旅长何丰林。李纯再次落空。
卢永祥之所以煞费苦心抓住淞沪不放，不仅因其有重要的战略地位，还由于可观的经济收入。仅每月鸦片税收一项就能养活个师。卢的亲信直接指染鸦片生意，控制鸦片走私贩毒，每年从中捞取大量好处，供卢永祥及亲信们朋分。这样，直皖两系争夺淞泸的斗争愈演愈烈。
1919年李纯因情自杀，齐燮元继任苏督。第一次直奉战争后，齐升任苏、皖、赣巡阅使，更急于想夺回淞沪。他曾向吴佩孚献策：由赣督蔡成勋、闽督孙传苏、苏督齐燮元联合给卢永祥发通电，命卢撤出淞沪，卢肯定不敢拒绝，上海可不战而取。这样，一方面可以提高直系威望，取得经济军事政治上的好处，同时，也可拔除多年的心腹之患。当时吴正做着“联皖倒奉”的美梦未予同意。
19年11月，淞沪督察厅长徐国栋被刺身亡。为委任厅长一事，卢，齐又发生激烈争执，双方都想把自己的亲信塞进去。于是，齐夔元再次建议吴佩孚武力夺取上海。因为同一原因，未被吴佩孚允准。
吴佩孚的“尊段联卢”计划破产后，恼羞成怒；同时，自认为武装夺取泸杭的条件已经成熟。于是，吴同意齐燮元以四省兵力进攻沪杭的计划……段祺瑞收到密电后，赶紧派许世英南下上海，把这一紧急情况告诉卢永祥。同时，他密派姚震、段宏业、魏宗翰分头去拉拢冯玉祥，孙岳和胡景翼，一旦直奉战争打响，策动他们发动倒戈。亲信派出后，段祺瑞天天悬心吊胆，惴惴不安。
数日后，卢永祥的代表邓汉祥和许世英风尘仆仆从上海归来。段祺瑞当即接见他们。邓汉祥几次往返津奉沪，成了老相识。一见面，段祺瑞就迫不及待地问：“汉祥你快讲，子嘉将如何动作？”
邓汉祥用藤编凉帽边扇风边说：“子嘉听到消息十分震惊，同时又在预料之中。他说齐燮元觎觎淞沪之心已久，仗早晚要打的。他和全体部将决不软化，誓与曹、吴血战到底！他说，从整体看，我与直系力量悬殊；但从局部看，我与齐燮元旗鼓当。要想打赢这场战争，关键是奉系的配合。因此，子嘉急派我们说服奉张，做一体之配合。临行前他要我们听听督办意见。”
段祺瑞边思索过说：“奉张其人我最了解，非谋个人好处其不为也。因此，齐卢之战我怕他作壁上观。”
许世英插话说：“子嘉也有此虑，他说说服不了张作霖就去找军师杨宇霆，他是最能影响张作霖的人。”
段祺瑞说：“杨宇霆的确可以影响张作霖，但是，他比张胡子更狡猾，与其寄望于他，不如寄望张的几员大将张学良、韩麟眷、姜登选、李景林。他们是新生代，心高气傲，主战心切，上次奉系战败都憋着一口气，总想报一箭之仇。此外，他们总想一显身手，证明他们的价值……”
许世英说：“对呀，督办分析十分剀切！”邓汉祥说：“所幸的是，我们同他们都有交往，自信可以影响他们。”
段祺瑞捻髯道：“你们对齐燮元了解多少？”
邓汉祥如数家珍作了介绍。
齐燮元河北省献县人。保定速成武备学堂毕业，一年后又考入北京陆军大学。他的高中级军官也大多是正规军校毕业，自然有高人一筹和自命不凡的傲气。他的野心很大，对曹、吴并不尊敬。他常说，不拿下上海，别说巡阅使是空头衔，就是江苏督军也不完整。言下之意十分愤慨。相比这下，子嘉性格内向，颇感自卑……在军事方面齐燮元除亲统第6师外，尚有米熙、白宝山、马玉仁各一个师，宫邦铎一个独立旅，王桂林的武装警察相当一个旅。除两个师装备精良，兵强马壮外，白、马二师徒具虚名，合起来人数不足一个师，装备纪律都较差。但齐燮元手段高明，驭下有方，常施以小恩小惠，十分奏效，部下比较拥护他。
卢永祥除自兼第10师外，尚有陈乐山的第4师，徐仪第1师，周风岐第师；还有夏超的武装警察。去年又从福建退入浙江的臧致平、杨化昭二部人马。不过，陈、周二师是地方部队，装备纪律均差，没什么战斗力；唯夏超其人，虽身高不满5尺，但野心勃勃，常有取卢而代之野心。还有，卢永祥脾气耿直，每每不讲方式，致使内部关系紧张，是为隐忧……听完介绍段祺瑞说：“是啊我也很担心。你们此次赴奉担子很重，务要谨慎从事。”说罢，意外地握住他们的手，送他们到二门外。足见他希望之殷，担心之切。
当即，邓、许二人搭乘天津北方轮船公司的货轮，取道营口，转赴奉天。他们几次往返，大多乘坐该公司的货轮。或藏于船主赵静安舱房中，或以船工作掩护，安全通过检查。
一到奉天，邓、许二人迫不及待拜见张作霖。当邓把吴佩孚的歌电拿给张作霖看时，果如估计的那样，他支吾搪塞，含糊其词。先是怀疑电文和译电员的可靠性，又说吴佩孚是虚张声势，不会发动江浙战争……邓、许方知张作霖为人，感到此行的艰难。邓侃侃而谈道：“雨帅此言差矣。据有识之士分析，这场战争很难避免。其一，齐夔元觊觎浙沪之心由来已久，现在，四省为了各自利益，一定要铤而走险；其二，曹、吴多次结好皖系，均遭拒绝；其三，曹锟当上总统，以为万事大吉，决心推行‘武力统一’政策。第一个打击目标是卢永祥，随后便是奉天。雨帅且莫心存侥幸贻误战机。唇亡而齿寒，皖系倒台，奉系也难自保啊！”
张作霖叹道：“唉，奉军准备不及，难哪。”
邓汉祥引经据典地说：“凡欲兴师动众，伐罪吊民，必在天时，此谓‘顺天制讨’；凡与敌战，趁敌阵势未定，行阵未整，先以急兵击之，此谓‘先声夺人’。现在，天时地利人和均在雨帅一边，如不抓住战机，适时出战，无疑必蹈宋襄公‘泓水之战’的覆辙。雨帅不会不知道这个道理吧。”
张作霖三心二意地说：“好吧，你们先跟杨宇霆谈谈，待我仔细想想。”
果然，杨宇霆的暖味态度更甚于张。
告别杨宇霆，邓汉祥、许世英马上去找韩麟春。二人心急火燎来到韩家。
邓与韩曾是日本士官学校同窗好友。后来失散多年各为其主。前不久，韩代表张作霖去西南各省联络同盟者时，二人意外相见，自然格外亲热。后来，作为卢永祥代表的邓汉祥几次赴奉天，二人接触更多，成了无话不谈的挚友，尤其在联合倒直上，更是观点一致。
他们一见面，就拍肩打背地亲热起来。许世英也非外人，在一起喝过酒，自然引为知己，韩麟春早估计到会有此结果，于是，他提议：今晚他请朋友来他家一聚，边吃边谈，两不耽误。
邓汉祥说：“好，恭敬不如从命，我听大哥的。”
当即，韩麟春吩咐下人置办酒菜，自己给姜登选、李景林打电话。当邓汉祥问他为何不约张学良、张宗昌时，他说，张学良离张作霖太近，知道太多会生是非；张宗昌势利小人，转轴太多，这种事少让他掺合为好。邓汉祥越发感到韩胆大心细，虑事周到。
半小时后，姜，李二人如约而至。宾主寒暄后，很快转入正题。邓汉祥把对张、杨谈话简述一遍。李景林说：“你们的话谈到这份上也就够了。下面的文章由我们来做。我们三人去见大帅，说明齐卢战争一旦打响，我们愿全力以赴。如战事一起，奉军不动，浙沪被解决后，直系必然进攻东三省，到那时我们就无法报效大帅了……”
姜登选老练地说：“不好不好。几位武将一起去见大帅，有要挟之嫌。何况你的话说得太白太露，客易引起误会，一旦事情弄僵就不好办了。这样吧，我自己去。委婉陈明利害，我想大帅会听的。等... -->>
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