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窦太后也不容武帝再说，即吩咐她的执事太监：“你立即去传卫绾进宫，就说皇上找他议事。”
在等待卫绾的过程中，场面显得颇为尴尬。窦太后和武帝都觉得无话可说，有时武帝故意找个话题，二人也谈不起来，也不过是一问一答而已。特别是帐幔后的伏兵时而显露出来，更增加了几分恐惧气氛。杨得意想对武帝警示一下，也苦于找不到机会，因为窦太后寸步不离，二人只有偷偷交换一下眼神罢了。
难熬的尴尬总算过去了，卫绾应召来到了长寿宫。一路上虽然太监一丝不露口风，但卫绾一见是窦太后的太监，便已猜到了八分。而且在路上就已想好了对策，做好了最坏的打算，包括失去宝贵的生命。
窦太后一见卫绾，便有仇人相见分外眼红的感觉，她要给卫绾个下马威，她断喝一声：“卫绾，你可知罪？”
卫绾神态从容：“老臣身犯何罪，还望太后明教。”
“你未曾奏明皇上，就无故擅杀二十三名大臣，该当何罪！”
“杀人之事倒有，本想就在明日早朝奏闻，”卫绾不慌不忙，“但老臣决不是无故杀人。”
“哀家问你，他们身犯何罪？”
“合谋毒杀先皇，莫说将他们斩首，便祸灭九族也不为过。”
“笑话，天大的笑话！”窦太后自信心十足地说，“先皇是久病而亡，这是尽人皆知，何来谋害之辞？”
“太后容禀。”卫绾将经过从头道来，“太医李三针供出，是受窦臣等二十三人指使……”
“难道仅凭李三针一面之词，就能认定窦臣他们二十三人是同党吗，难道不会是李三针受人指使血口喷人加以陷害吗？”
“太后，李三针有供词在，可以为证。”卫绾又取出随身带来的窦臣的口供：“这儿还有窦臣亲口招认并画押的口供，铁案如山。”
窦太后拿在手中，反复验看，其实她是在想主意：“这，不足为凭，焉知不是你严刑逼供所得。”
“太后取笑了，老臣身为一国宰相，尚知法度，怎会做那不法之举呢？”卫绾一口否认。
窦太后见卫绾不惧她的淫威，干脆转向武帝：“皇上，哀家问你，百姓犯法譬如杀人当如何惩治？”
武帝答道：“由官府当堂审问，人证物证齐全，报上级官府核准，最后经刑部批文，再按期施刑。”
“着哇！”窦太后得理不让人了，“就连平民百姓都要逐级审核，谁给了卫绾特殊权力，一夜之间将二十三人斩首。这分明是他炮制的冤案，不敢交刑部审理，才匆匆忙忙杀人了事。”
“这……”武帝难以为卫绾辩解，“他所做是过于唐突草率了。”
卫绾明白今日决战已是不可避免，决心发起新的进攻：“万岁，臣还有本上奏圣聪。”
“你且讲来。”武帝以为卫绾是有辩词。
“老臣同御使大夫赵绾、郎中令王臧共同拟成一道本章。窦太皇太后年事已高，且已隔代，不当再干预朝政，只应在后宫颐养天年，否则，国家将永无宁日，皇上也难以施政。”
“你！卫绾你好大的胆子。”窦太后不等武帝表态，早已是怒不可遏，她一把要将表章夺过来。
卫绾闪身抽回手：“太后，你也过于跋扈了，我是向万岁动本，你没有资格这样无礼。”
“皇上，”窦太后只好又向武帝发威，“看看你的臣子成何体统，竟然这样待我，他眼里还有你这个皇上吗？”
“这……”武帝毕竟年轻气盛，真心不觉流露出来，“其实卫相国和众卿也是一番好意，太皇太后年事已高，他们无非是想让您清心寡欲，益寿延年。”
“怎么，你也这样说！”窦太后现出失望，也有了绝望感，她不自主地摸起了茶杯。
杨得意感到形势严峻，忙不迭向武帝频频使眼色。武帝明白杨得意的用意，他很清楚眼前的处境，如若不向祖母让步，埋伏的武士就会蜂拥而出，那么一场以自己被杀或被抓的宫廷政变就要发生。此刻他想到了一句名言，小不忍则乱大谋，留得青山在，不怕没柴烧。他的话锋立即一转：“卫相国他也太过分了，太皇太后历经三朝，多有施政经验，朕又年轻，更应多听教诲，而且是求之不得，况且这是我皇家私事，他未免管得太宽了。”
窦太后感到这番话顺耳，其实或废或抓或杀武帝，她都不希望这种局面真的出现，不到万不得已时她是不会走这一步的。不知不觉地她又将茶杯放回桌上，但口气依然严厉：“卫绾欺君罔上罪在不赦，皇上当治他死罪。”
“这……”武帝怎能狠下心来让恩师死于非命，“太皇太后，卫绾当无死罪，这样做似乎不妥。”
“他擅杀二十三名大臣，他无端诽谤哀家，他不经圣命即欲赶走四位侯爷离京，可称是罄竹难书，死有余辜！”窦太后毫不松口，“卫绾决难活命，皇上要将他立即处死。”
武帝依然坚持己见：“卫绾国家宰相，年高德重，且又曾教导孙皇多年，还望慎重考虑，收回成命。”
“怎么，皇上不杀？”
“此事孙皇实难遵从。”
窦太后不觉又将茶杯抓在了手中：“皇上，他杀了二十三个人，哀家要他一人抵命，并不为过。”
杨得意看到帐幔后武士们蠢蠢欲动，担心发生变故，急切地向武帝使眼色。
卫绾也发觉气氛不对，便挺身而出：“万岁，老臣一心为国，并无二意，太后要杀便杀，老臣死不足惜。”
“皇上，你就成全他吧！”窦太后仍在催逼。
武帝明白眼前的处境，知道面临着生命危险，但他不肯以牺牲卫绾生命的代价，来换取自己的安全。他依然是义无反顾：“太皇太后，卫绾杀不得！”
窦太后将手中茶杯高高举起。
长寿宫的空气几乎要凝固了，在场的人可以听见彼此的呼吸声。武帝抱定了拼死一搏的决心，窦太后事到临头还在犹豫。卫绾与杨得意在为武帝的安危焦虑，而帐后的窦忠也是矛盾心理。既希望窦太后发出信号对武帝下手，为弟弟窦臣报仇雪恨，但他又默默祷告上苍，愿窦太后能改变主意，不要同皇上闹僵。因为面对的毕竟是一国之主，一旦事败就要诛灭九族。
关键时刻，杨得意要为双方解围，他上前说：“万岁和太后息怒，可否容奴才进一言？”
窦太后正愁台阶难下：“你且讲来。”
“依奴才之见，卫相国擅自做主斩杀大臣确有不当，但杀死二十三人事出有因，皇上就是不杀，也当对卫相国治罪。”
“你说当如何处治？”
“将他革职。”
窦太后摇摇头，但总算做了让步：“这太便宜他了，至少也要入狱或者流放海南。”
武帝明白杨得意的一番苦心，他也适时地做出让步：“为让太皇太后消气，朕意对卫相国官降三级罚俸三年。”
“不行，这太轻了。”窦太后不满意。
杨得意实在不愿见到武帝遇到凶险：“万岁，太后心情可以理解，您就降旨革除卫相国的职务让他回家养老吧！”
武帝想，这样对峙下去总不是个办法，窦太后随时都可能做出鲁莽之举，还是先退一步再说：“也好，朕决定罢黜卫绾相国之职。”
窦太后趁势进前一步：“看在皇上金面，就依杨公公之言，但国不可一日无相，上次哀家推举的许昌，足以继任宰相一职。”
“这……”武帝在思考推托之词。
“皇上，上次哀家提起时你就未曾反对，只说卫绾刚任不好朝令夕改，现下卫绾罢相，许昌继任岂非理所当然？”
武帝业已在心中拿定了主意：“太皇太后言之有理，孙皇遵从就是。”
“皇上这样明理，哀家甚为欣慰，”窦太后又提出新的要求，“就请一并降旨，封庄青濯为御使大夫，石健为太尉。”
这是两个相当重要的官职，特别是太尉，是执掌兵权的，武帝心中有数，他要使个缓兵计：“太皇太后，这些待过些时日再议如何？”
窦太后冷笑几声：“其他官职均可不议，惟此二职现在非明确不可。”
武帝思索一下，太尉一职他不能轻易交与窦太后的党羽，便说：“庄青濯可任御使大夫，至于石健，他不懂兵书战策，又不能上阵冲杀，实难胜任太尉要职，让他做个郎中令吧。”
对于太尉人选，窦太后也是急切间想起石健这个亲信的，武帝之言有理，她觉得难以驳回，但太尉执掌兵权，又是非拿过来不可，实在没有更合适的人选了，她想到了侄儿窦婴，虽说不甚理想，但毕竟是自己的家族：“窦婴曾为大将军，可为太尉。”
武帝想到窦婴曾反对窦太后立梁王为太子，说明此人还有一定的正义感，再若反对难免引火烧身，事已至此，也就只好同意：“孙皇依从就是。”
窦太后要做到万无一失：“皇上，虽说金口玉牙一言九鼎，但还是以字为证，就请当殿草诏。”
武帝难以反对，就在御书案上，按窦太后的要求书写了圣旨。
窦太后还要更求稳妥，告诉自己的执事太监：“立即传旨，召许昌、庄青濯、窦婴三人入宫。”
这对武帝实在是个沉重打击，他的计划被全盘打乱，原想应付过去出了这长寿宫就彻底翻过来，谁料窦太后竟是这等就地挖坑，而武帝没有想到的还在后边。
许昌三人来到，当面宣读了圣旨，一切军政大权都落在了窦太后之手。武帝感到心力交瘁：“太皇太后，一切都按您的要求办了，孙皇也该回转未央宫了。”
“哀家看还是莫急。”
“太皇太后还有何吩咐？”
“哀家与皇上也难得相聚，今夜就留宿我的长寿宫，你我做一次彻夜长谈当为快事。”
武帝明白反对也是无用：“孙皇遵命。”
第二天，许昌等将一切安排妥当，也就是说政权兵权全已切实抓到了手中，许昌来向窦太后禀报后，窦太后才允许武帝离开长寿宫。
实质上，这是一次不流血的政变，对武帝的打击是相当沉重的。可以说，他的生死和废立全都掌握在了窦太后手中。他现在是个徒有虚名的皇帝，是操在窦太后手中任其摆布的木偶。整整三天，武帝没有走出未央宫，他苦闷彷徨，像大海中的一叶孤舟，无依无靠无援。经过三天的苦苦思索，第四天一早他振奋起来了，他像往常一样容光焕发神采奕奕，在杨得意的陪同下，带上韩嫣这惟一的亲信，车骑百乘去上林苑射猎。
三个月过去了，武帝射猎的足迹北到池阳，西至黄山，南达长扬，东过宜春。所过之处，他还下令修建了十二处行宫，作为储备物资，更换装束，休息下榻的场所。
太尉窦婴对此颇为反感，他上奏窦太后道：“皇上如此迷恋游猎，且又挥霍无度，长此下去，岂不要步夏桀殷纣后尘。”
窦太后却是付之一笑：“皇上年轻，玩玩何妨，不必大惊小怪，偌大国家，便糜费些钱粮亦不足为虑。”
窦婴说不动太后，他仍不甘心，径直去上林苑面见武帝。潺潺溪流，郁郁林莽，这座建于秦代的皇家园林确实林木繁茂，飞禽走兽云集。窦婴策马缓行，跨过一座竹桥，耳畔传来武帝爽朗的笑声。但见一匹白马如飞而至，武帝挽弓发箭，一只锦鸡应声落地。
窦婴上前赞道：“万岁好箭法，堪称百步穿杨。”
“啊，窦相国，来得正好，朕正要找你。”
“万岁有何旨意？”窦婴下马近前拜见。
“窦太尉，这上林苑自秦时修建至今，已是日见破败，使朕在游猎时颇为扫兴。朕要你立即筹措巨资，广招天下能工巧匠，将这上林苑重修，并扩大十倍，使朕能畅游其中。”
窦婴没想到自己劝谏之言未曾出口，而武帝竟然又要大兴土木，他看了看紧跟在武帝身后的杨得意：“请万岁屏退左右，臣有话要单独启奏。”
武帝想了想，示意杨得意：“你且退后。”
杨得意有些不放心：“万岁，奴才当不离左右。”
“你只管退开无妨。”
待杨得意退出一箭地远，武帝对窦婴说：“太尉何事避人，如今可以畅所欲言了。”
窦婴开口便是斥责：“万岁颓废若斯，令臣震惊。”
“太尉何出此言？”
“万岁年轻为君，富有天下，理当励精图治，勤劳治国，使百姓得沐皇恩，天下得庆升平。”窦婴声调渐渐高起来，“孰料陛下自卫绾罢相之后，即游猎无歇，不思进取，实令天下失望。”
“窦爱卿言重了，但朕不怪罪你。”武帝一本正经地说，“正因为朕年轻，便游猎又有何妨。国事上有太皇太后掌舵，下有百官分忧，天下太平海晏河清，国库充盈，花点儿钱也算不得大事。”
“我的万岁呀，是你当皇上主天下，怎么可以依赖太皇太后呢？”窦婴几乎是一字一顿加重语气，“陛下，要上朝主政啊！”
武帝脸上掠过一丝惊喜，但旋即恢复了一本正经：“窦太尉，你这是何意，朕与太皇太后相互信任，一切朕都放心。你不要再妄加议奏，按朕的旨意尽快修好上林苑才是。”
“万岁，你不能再一意孤行了！”窦婴“扑通”一声跪倒在地。
武帝想了想，下马要将窦婴扶起：“太尉不必如此，快请平身。”
窦婴不肯起来：“万岁，务必要听臣忠告，不可如此放浪形骸，不可听任太后摆布，要振作起来。”
武帝没有作声，他在认真思索。
“万岁无须多虑，为臣执掌兵权，只要你上殿当着文武百官之面颁诏，宣布窦太后不得再干预朝政，只在长寿宫静养，不得走出宫门一步。臣事先调集大军防范，许昌之流胆敢妄动，必叫他等死无葬身之地。”
武帝不好回答，他此刻难辨真伪。上前再次搀扶：“爱卿快快平身，一切事情容改日再议。”
“不，万岁定要给为臣一个答复。”
武帝疑信参半，难以立即表态：“太尉，你这是何苦呢，凡事不在一朝一夕，快些起身退去吧。”
“万岁不应，臣就跪死在这里。”
武帝见状，扭身便走。
杨得意已是移动靠近：“万岁，窦婴所为何事？”
“此事朕正委决不下，你且出个主意。”武帝便将经过告知，“你看其中是否有诈？”
“万岁，这还不是明摆着吗，这是试探！”
“何以见得？”
“窦婴是太后侄儿，骨肉至亲，太后给他兵权要职，他能不感恩戴德，他会胳膊肘往外扭吗？”
“也说得是。”武帝原本就有疑心，听此言不觉连连点头，“那么你看该如何回复他才好？”
“不要理睬他就是，他爱跪就跪去。”
“看他那样子，倒是一片至诚。”
“装，自然要装得像。”杨得意将武帝拖走。
窦婴眼见武帝去远不见了，长叹一声，站起身来，牵着马无精打采地走了，边走边自言自语：“想不到万岁他如此执迷！”
武帝也在回头张望原地，窦婴已是不见，心中安定多了：“他总算起身不再跪着了。”
杨得意眼睛一转：“万岁，此事还是不妥。”
“为何？”
“万岁当即刻去向太后禀明此事。”
“这，有此必要吗？”
“万岁您想，若是太后派窦婴来试探，若还装作不知，太后定然还会心存疑忌，主动向她报告，可以表明万岁心迹。”
武帝依然犹疑：“倘若窦婴是一片真心，朕岂不有负于臣子，做下了出卖臣下之事。”
“万岁，漫说窦婴与太后的关系不可能是真心拥戴，即便是此举有误，也为万岁的韬光隐晦之计有利。”
“你如何看出朕是在韬晦？”
“奴才在万岁身边，明白陛下不是颓废之人。”杨得意赞成道，“眼下窦太后把握了军政大权，万岁行此权宜之策实乃必要，老婆子已过古稀之年，看她还能熬上三五载，这也叫大丈夫能屈能伸吧。”
武帝觉得自己毕竟要有一二亲信，便默许认可了杨得意的说法：“既然你认为如此行事有理，就注意做好配合，切莫露出破绽。一旦被太皇太后看破，朕即难逃杀身之祸。”
“万岁放心，奴才知道该怎样对付窦太后一伙。”
武帝就按杨得意的主意，将窦婴之话告发，并请窦太后准许大张旗鼓扩修上林苑。窦太后认定这个年轻的皇上已沉溺于享乐之中，乐得武帝每日泡在上林苑内，由她自己独揽朝政大权。并将窦婴罢免，赶回家中赋闲。而由石健改任太尉一职，保证兵权不能旁落。
从建元二年（公元前19年）起，到建元三年止，用了一年多时间，上林苑扩建工程告竣。真个是规模宏大，佳木果林繁盛，奇花异草丛生，高山旷野相连，溪涧池潭星布，天下怪兽杂集，四海珍禽飞栖，楼台殿宇遍地，仅离宫就有七十多处。整个园林，周长三百多里，堪称旷古未有，天下第一。建成之后，武帝更加在苑内纵马驰骋，弯弓游猎，很少再回长安宫中。
许昌是个很有心计的人，经过认真观察后，他找到窦太后进言：“太后，皇上所作所为有悖常理。”
“你所言何意？”
“臣以为皇上是在以退为进。”
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