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在过了近二十天的快乐生活后，什翼健和李晴带着一行人，乘着皇上的豪华巨舶抵达邓城。
经过一天的休息，翌日，他们在全场肃静和瞪视中入座。
诸侯的代表闵王首先开口，他说出所有在场人士的担忧，认为这是顷帝要将他们一一铲除的先兆，他们对于事情的发展感到愤怒和焦虑，最后要求得到合理的解释。
什翼健不慌不忙、好整以暇地回道：“先皇在位之初，并末对地方制度做太大的变革，让诸侯们继续管理辖下之地，对于各位更是优宠有加，甚至还给予极大的自治权，这是为了什么？”说到这里，他稍微停顿了一下，接着一双锐眼扫射过所有的诸侯，意指他们心知肚明。
不过，他还是把话挑明了说。
“这都是因为先皇考虑到要加速复苏因战乱而萧条的经济，也是为了让颠沛流离的人民不因改朝换代而心生恐惧，安心地回到荒废的农地从事生产。现在，经过了这么多年的努力，民已殷盛，但国库却未因此而充盈，究其因都是当初的政策所致。”
闵王一听，立即振作起精神反问道：“照你这么说，先皇的决定是错的了？”这句大不敬的话，让他直认为自己抓到什翼健的把柄了，心中大乐。
谁都知道，顷帝的幕后军师什翼健，是这次会议成功与否的最大关键。如果能给他按上一个侮辱先皇的罪名，那今天他们所面临的一切问题，就可迎刃而解。
什翼健摇摇头，正色解释道：“不，先皇他做得很对，乱世必须以安民为最先考量，使人心归向。”
闻言，闵王难掩失望的哼了声。
什翼健了然地暗笑，接续道：“但如果这个政策继续执行下去，国家就会面临财政窘境。我相信各位都知道，这些年来，我国边境一直受到西方夷狄的扰乱，为了吓阻甚至消弥这个隐忧，国家需要一支强大的军队，而这些都需要用到大量的金钱。如果皇上为了国家长治久安所进行的改革，被误解成是要剥夺各位的权利，那么我们的国家将危在旦夕。我这句话绝非虚言。各位想想，驻扎边境和全国各地的将士，长年累月拿不到饷银，没有群起反抗就已经是万幸，看到夷狄来攻，还有士气应付敌人吗？”
诸侯之一的庄王，不屑地嗤了一声。“简直是危言耸听。你说西方夷狄一直在扰乱边境，你有实据证明吗？”他的封邑位在东南，自然感受不到那种立即的威胁，所以才能振振有诃地反驳。
什翼健仍是不疾不徐地回应。“我有没有危言耸听，首当其冲的旦王应该最清楚，我们为什么不听听他如何说？”
被点到名的旦王沉吟一会儿后，点头回道：“什丞相说得没错。虽然现在只是零星的冲突，但长久下去必成大患，我们不能不防。”
庄王没想到应该和他并肩作战的同侪居然为什翼健说话，脸色顿时难看之极。“即便如此，也不应该将盐、铁和采矿权全收归国有，那我们生存的经济命脉，不就全都断了吗？”
“如果连国家都没有了，各位还谈什么生存呢？”这些人的短视近利让李晴实在看不下去了，她霍然起身，一针见血地说道：“再说，若只是论生存，那么维持一个侯国的运作.只需地方的税收就绰绰有余。既然如此，为了后代子孙长久打算，此时不共体为皇上分忧，难道要等到兵临城下，重演当年的历史，才来悔不当初吗？”
经过五十几年，好不容易才愈合的伤疤，给李晴这么一掀，所有诸侯都不禁脸色大变。
“大胆！你是谁？居然敢在这样重要的场合大放厥词。”
什翼健也被李晴的大胆言论吓一跳，但现在他只能和她站在
同一阵线，别无选择。
“闵王请息怒，这位状元郎是皇上钦点的代表，也是有权发言的人之一。”
他虽是被迫出来打圆场，但态度不卑不亢，维护李晴的意味相当浓厚。
众诸侯看得冷哼连声，闵王沉声开口道：“原来你就是那个草拟计划的状元郎啊！”他的口吻虽然不悦，但一双眼睛却牢牢盯着李晴的脸不放。
他目光中的炽热逃不过什翼健一对锐眼。对这个性好男色的诸侯，什翼健心生警觉，他不希望李晴被这个色鬼盯上，被追卷入这波权力斗争中。
李晴却没注意到这些，她的心思全都放在这个改革计划上头。
“没错，计划是我提出的。”她骄傲地承认。“各位，这个计划不但要将盐、铁和采矿权由国家统筹掌管分配，还要将军队国家化。至于各位诸侯，只需保留足够防卫的人力就可以，其余的军士全交由国家管辖。”
“什么？”听李晴这么一说，所有诸侯皆不敢置信地惊叫出声。
这一点他们还是首次听到，自是面面相觑，看出各自眼中的惊骇和怒火。
“为什么这一条没有在计划书内？”闵王沉声质问。
“这是为免这次会议生变，皇上临时做出的决定。”顷帝早料想到会有这种反应，所以严令两人不得将消息泄漏出去。
其实顷帝的顾虑是对的，这种关乎权力消长的事，最好是当面沟通协调，如果提早放出风声，必使诸侯心存离意、人心向乱，会议也不用开了，改革之举又将被迫暂停下来。
“哼！皇上也知道这会招来“反弹”啊！”阂王毫不避讳地指l中他们强烈的不满可能导致什么结果。
“各位诸侯，皇上这么决定自有他的道理存在。”李晴镇定如地回答。
她了解这些民族，因为长久以来偏安东南的关系，不像中原其他国家的人民强悍善战，所以她根本不担心这些贪生怕死之辈真会发动叛变。
就像刚才一样，每个人都认为她揭开过去的伤口，是大不智的事情，但她却不这么想。如果不给这些抱持鸵鸟心态、得过且过的人一下当头棒喝，这样谈下去，不知要谈到什么时候才会有结果。
什翼健碍于身分不好直接挑明，但她在外人看来，只是一个新进的臣子，无论她发言有何不当，都不会造成太大的伤害。李晴就是看准这一点，才敢做出这个决定。
她继续从容地为这项政策辩护。“我国的兵员人数虽众，但各军互不统属，万一战事骤起，在指挥和合作上肯定无法协调，而致问题丛生，严重影响到战斗力，那么兵败如山倒是可预料的事。为了将这个严重的缺失导正，只有让各部族的士兵统合在一起集中训练，并加强各种技能的操练，才能担保这些将士成为以一挡百的精锐部队。如果各位想保障自己的未来，那么改变现状是唯一的选择。皇上的出发点就这么简单，各位一向高胆远瞩，如何抉择应该相当明白。”
李晴话一说完，全场顿时鸦雀无声，落针可闻。诸侯全都明白，这些警告是不争的事实，只要旦王的领地被攻陷，就凭目前互不统属的兵力，如何阻挡得了夷狄秋风扫落叶般的侵略？
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