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    保乡军建制,某种程度上来说,其实在伏牛山时期就已经开始了。

    那个时候罗志学就已经设立各乡、各村机构,把保乡军的统治触角直接深入到了各村内。

    而等到保乡军南下李青店后,也就是在发起赵庄战役之前。

    保乡军体系内已经是有十来个个乡了,其控制区从地理面积来已经不止一个县了,辖区内的常住人口已经有近万户了。

    等到发起赵庄战役后,短短十多天时间里,保乡军的控制区随着一连串的军事胜利,如同吹气球一样迅速膨胀了起来。

    如此一来,为了有效统治迅速扩大的控制区,设立县级机构也就成为了必然。

    如果不是还没有全面控制南阳盆地,罗志学都想要一步到位,直接设立府机构了。

    好歹有个南阳府和襄阳府不是!

    只是现在保乡军连南阳府都还没能完全控制,襄阳府也只是控制了区区两县之地,设立府级机构还早了点。

    而这一系列设立县、镇、村的举措,毫无疑问就是正儿八经的建制。

    而这也是保乡军和其他义军区别最大的地方。

    你别看高迎祥他们闹的这么大,一个个称王称霸,各种王的名头不要钱一样乱扣,但是实际上他们连个地盘都没有,根本就没有设立各级统治机构。

    流贼和坐寇的区别就在这里了。

    流贼再怎么玩,那都是无根浮萍,迟早完蛋。

    只要拥有了地盘,掌控了地方的坐寇,如果运气好,实力也够,一步一步发展壮大的话,分分钟就从坐寇变成割据势力,再变成君临天下。

    这两者,根本没法比。

    这一点,罗志学很清楚,郭全书也同样清楚。

    郭全书根据罗志学的指示,制定上述各类机构计划的时候,内心是惶恐带着忐忑不安的。

    他非常清楚一旦保乡军公然竖起各县衙门的旗号来,明王朝肯定是会跟保乡军不死不休的。

    甚至明廷那边都有可能先把高迎祥他们扔到一边,直接调动大军来围剿保乡军。

    因为高迎祥他们撑死了也就破坏地方,带着官兵到处跑而已。

    而保乡军,这是直接奔着抢朱明王朝的天下去的。

    朱明王朝的大佬官员乃至崇祯能够忍才见鬼了。

    说的不好听一些,高迎祥,李自成他们都还能接受诏安,而他们保乡军估计连接受诏安的机会都没有……

    要有多悲惨就有多悲惨!

    更悲催的是,保乡军一旦完蛋,他郭全书这个吏务处处长,大概率也会被押上断头台。

    甚至被砍头都是好的,搞不好还要被凌迟处死、五马分尸什么的。

    这几天里,郭全书一想到自己以后的悲惨死法后,就忍不住哀叹。

    只是哀叹又如何,他郭全书已经没有了退路了。

    估计这会,他郭全书的名字,都随着罗志学的名字陆续被周边的明廷官员们知道了,再往后,说不准崇祯看的奏折里就会有他郭全书的名字……

    既然没了退路,郭全书也只能是咬着牙继续跟着罗志学混了,他没敢奢望保乡军最后能得天下,他只希望保乡军能够尽快的发展起来并割据地方。

    然后能撑一年是一年……

    郭全书这么多心里想法,罗志学自然是不知道的,他翻看着郭全书书写的建制计划书,一边看,还一边把自己认为有问题的地方指出来,让郭全书后续再进行修改。

    良久后,罗志学终于合上了计划书道:“差不多了,虽然还有部分细节不够完善,不过勉强也能用了,回头你把这些有问题的修改了后就按照计划施行吧!”

    “建立衙门必然需要更多的官员,一般从现有的官员里选用,其次也要加大力度继续招募,部分降官、吏如果堪用的话,也可以考核后任用。”

    “总之尽快建立起来各县衙门,不然拖久了连税都不好收!”

    郭全书道:“大将军放心,各地税务站、税务局乃是我们的优先组建目标,绝对不会耽误了税收工作的。”

    罗志学听罢微微点头:“这就好,税务工作乃我保乡军的生存命脉,再怎么重视都不为过。”

    郭全书道:“属下明白。”

    郭全书自然非常清楚,各地行政机构的组建,一切都要以税收工作为前提。

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    因为从某种程度上来说,其他各级衙门的组建,就是为了更好的征税,然后用以养军。

    保乡军设立各乡镇衙门之前,那可是先有征粮站,各乡衙门后续设立的时候,完全都是围绕着征粮站而设立的。

    收税,这才是保乡军诸多内政官员的最大目标,至于其他的甭管治安还是民生等问题,都是为了更好的收税而服务。

    如果不搞这些也能收税,而且收的还多,保乡军肯定是懒得搞这些乱七八糟的行政机构的……

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