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,派使者祭祀汉哀帝的祖母傅太后、父亲定陶王刘康。16日,来到东郡的东阿县。之后返程,北登太行山,至天井关。4月6日,刘炟经整整两个月的出巡,回到京城洛阳。11日,假于祖祢,告祠高庙。

    5月23日,因祥瑞屡现,汉章帝刘炟下诏赐天下吏爵每人三级。老年人及鳏寡孤独等社会弱势群体每人帛1匹。赐河南女子每百户牛酒。天下大酺五日。赐洛阳人当酺者每户布1匹、城外每3户共1匹。赐在太学的博士员弟子每人布3匹。命天下各郡国举荐明经。10万人以上的郡国举荐5人、不满10万的举荐3人。这次祥瑞赐爵很有特色:1只赐吏爵不赐民爵;2对河南、洛阳特别照顾,加赐牛酒和布匹;3对博士员弟子特赐布匹,体现了东汉政府对教育、对知识的重视。

    5月,改庐江郡为六安国、改江陵国为南郡。徙三哥江陵王刘恭为六安王。

    7月23日,刘炟下诏:《春秋》重三正,慎三微。所以以后报囚皆在冬初10月之前截止。11、12月寒冬之际,不许报囚。

    9月16日,刘炟又一次下祥瑞赐爵诏:对见到祥瑞的亭部给予特别优待,免去二年租赋,男子赐爵二级。最先看到祥瑞的地方每人赐帛20匹。靠近祥瑞出现的地方每人赐帛3匹。郡守30匹、县令长15匹、丞尉半之。最后一句话是“它如赐爵故事”即三老、孝悌、力田者当每人赐爵三级;鳏寡孤独等社会弱势群体当赐粟。汉章帝勉强可算东汉明主。年内两次赐爵,如此迷信祥瑞。其他各帝就自不待论了。

    冬天,南匈奴单于在涿邪山大败北匈奴温禺犊王。武威太守孟云上奏“北匈奴向大汉抗议:认为大汉既已许和亲,却又放任南匈奴来打自己,我们是受了大汉的欺骗,我们要来报复大汉!现在为安慰北匈奴受伤的心灵,我建议陛下将南匈奴抢来的东西还给北匈奴”朝堂为此举行辩论。太尉郑弘、司空第五伦坚决不同意“此为不忠也”司徒桓虞、太仆袁安则认为应以德服人。司隶校尉为此弹劾郑弘等人,郑弘等人皆上印绶辞官。汉章帝刘炟则做了个和事佬。一面不许辞官。一面命令将南匈奴所得的东西加倍偿还给北匈奴。至于南匈奴所获的战功,则照旧封赏…做了最大的冤大头!

    元和3年(86)1月11日,刘炟下诏天下抚育孤儿。

    22日,刘炟出洛阳北巡。27日,在河内郡治怀县行耕礼。2月,刘炟给常山、魏、清河、巨鹿、平原、东平6郡太守下令:将未开垦的田地交给贫民耕种。务尽地利、勿令游手。这次朕所经过的县邑,一律今年田租减半。21日,刘炟给侍御史、司空下令:如今正是春季,田苗生长的季节。不许车马践踏。24日,来到中山国,遣使者祭祀北岳。出长城。29日,回到常山郡治元氏县。在县舍正堂祭祀祖父刘秀、父亲刘庄。30日,在始生堂祭祀刘庄。3月3日,命高邑县令在即位坛祭祀刘秀。免除元氏县七年徭役。6日,来到赵国。7日,在真定郡灵寿县祭祀房山。18日,返回京城洛阳。

    太尉郑弘在汉章帝刘炟面前屡谏窦氏外戚不法。弹劾窦宪的同党尚书张林、洛阳令杨光贪污。此奏由其吏代草。可谁知此吏竟与杨光是朋友,杨光得知此事后,急忙找窦宪求救。窦宪便在刘炟面前弹劾郑弘泄漏枢机,失大臣之体,人证就是那个‘吏’刘炟查明属实后,便于4月23日,罢免了郑弘的太尉之职。大司农宋由升任太尉。

    郑弘被交由廷尉问罪。不久刘炟又下诏特赦。经此一难,郑弘便卧病不起。在病中仍上表力斥窦宪奸恶,仿古人尸谏之意。等刘炟遣太医来探视时,郑弘已病逝。

    紧接着,司空第五伦也老病乞休。5月3日,刘炟批准,以二千石的俸禄奉养终身。太仆袁安升任司空。拉开了袁氏家族“四世三公”的大幕…

    8月24日,刘炟前往河东郡治安邑县,观盐池。9月,返回洛阳。

    10月,烧当羌部落在迷吾、号吾兄弟的领导下再次叛乱,侵犯陇西郡。结果号吾轻入,被督烽掾李章生擒。号吾说“汉朝若能放我回去,我必能劝说羌族们全体罢兵,不再侵犯”陇西太守张纡答应了。于是号吾被放了回去,果然不久,羌族叛兵便被全体解散,各归故地。迷吾退居河北归义城…然而这一切都只是暂时的!

    本年,被康居王抓走的老疏勒国王忠向康居王借了一些兵马,回到损中城。之后,忠派人来见班超,说愿意投降。班超痛快地答应了,开了酒席,请了美女,将忠过来喝酒。忠也爽快地来应约了…

    酒宴上,忠正喝得高兴时,班超一个眼神,就跳出数个刀斧手,就地将忠斩杀!接着,班超率兵攻打损中城,康居兵逃走,损中城陷落,丝绸之路南道得以重新畅通!

    本年,刘秀不怎么宠爱的女人、刘英的生母、楚国许太后去世。看在许太后的面子上,汉章帝刘炟下诏改葬刘英、追封爵位与谥号为楚厉侯。

    本年,刘炟任命郭躬为廷尉。

    本年,博士曹褒上疏建议重定汉礼。太常巢堪和玄武司马班固都提出反对,认为应广集诸儒,共议得失。刘炟却认为这样争争吵吵肯定搞不好。于是任命曹褒为侍中,让他一人全权负责。元和4年(87)1月,刘炟召见曹褒,授以叔孙通所订《汉仪》12篇,命曹褒依此改正,便可施行。

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