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看着李孝清，他觉得这个走起路来一瘸一拐的年轻人似乎比那王把头难对付的多。
“青狼皮分我们一半，食物我们分你一半，只有这样，咱们两个部落才能在天罚城度过整个冬天，否则以咱们两个部落的的能力真的是很难熬过去这个冬天！”此时李孝清却是没再说话，只是看着这两位四五十的老人。
“好吧，小伙子，你到底是怎么想的？”
“只有联合起来我们才能成功，我们黑山部落只有七百人，你们河套部落也只有七百多人，但是我们加在一起就是一千多人，一千多人在天罚城就是一个可以拥有指挥权的大部落，我们战士的性命就不会被那些眼高于顶的天罚城武士操纵在他们的手中了。”这李孝清也知道每年冬天在守城的时候死的最多的就是他们这群所谓的“野武士”，可是为了守城牺牲了那么多的武士依旧换不来这些天罚城内的人正眼相待，死的越多，打的越不要命反而会遭到这天罚城内的武士的白眼。
李孝清看着这二位似乎已经有些动心，这他自己不由得“指挥权在自己手中意味着什么，二位应该知道吧！”
“可是这到时候两个部落合成一个，咱们听谁的？”这酋长皱着眉头看着李孝清，李孝清却是对他笑了笑说道“有事大家一起商量，谁的主意好，就听谁的！”李孝清看着这群人发呆的眼神，李孝清却是有些得意，他这么决定是有原因的，如果想要一个人称霸估计另一个部落的人势必会发起反抗，李孝清觉得倒不如把这决策权公开算了。
李孝清这是仿照满清初期的“八王议政”制度，给这部落酋长和把头一定的决策权，但李孝清看着这些部落的酋长在决策上根本没有系统的安排，李孝清估计他自己就是这“议会”的决策人。李孝清发现这地方的两个部落就像是和满人、蒙古人一样，他们都是由游牧部落发家，逐渐统治周围一些地区，进行着半猎半牧的生活而每年冬天就会迁徙到天罚城内，春天之后重新回到这城外抢地盘。
而部落间的问题有两方面，一方面是要处理反抗敌对群体，另一方面要团结内部的各个部落在冬天抵御兽潮。他们在财产上的均贫富，生活的现状，还有政治上的权利平衡，决定了这些落后的游牧民族永远都要依赖天罚城内的那些农耕民族。李孝清以前在书上读到过三百多年前蒙古人有“布里尔泰会议“，努尔哈赤就开创了个“八王议政“，这实质上都是由极少数的几个皇亲贵胄共同协议一些军国大事包括推举皇位(汗位)的继承人。
而在李孝清眼里这些部落的酋长和把头就是那些皇亲，他只需要给予这些人一定的据侧全，他就可以让两个部落暂时的联合，再通过彼此的联姻熟悉，这两个部落就会成为一个部落。满族最初能以百万人口控制整个蒙古的就是靠着这样的权利调动机制，李孝清也曾想过，如果当年皇太极没有将八王议政向中央集权调动，康熙没有灭掉三番平西王吴三桂、平南王尚可喜、靖南王耿精忠，说不定清朝最终也能由八王议政过渡到君主立宪制。
李孝清的提议很快被这二位接受，这河套部落的老把头还特意包扎了下伤口，带着族中的较为有声望的人一起和李孝清他们组成一个决策部门，这决策部门只有十个人，李孝清却是还觉得不够，又让两个部落中最能管事的女人参与了进来，因为李孝清也知道在这部落的男人出猎后，这整个后方都是交给女人和老人的，所以李孝清觉得很有必要听听他们的意见。(未完待续。)