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sp;张越笑着道:“为了鼓励人民迁徙,下官愚以为,当许移民百姓,在当地可自由占地!”

    “依照其爵位高低,可占有不同面积的土地,并由官府登记造册,发给田籍,假与耕牛、种子、屋舍及农具,如当年高帝授田故事!”

    “此事,甚至可以制定法令,效仿商君的垦草令、高帝的授田令,以及下官所建议的准许百姓自由占地,并且只要耕作五年以上,既归百姓个人所有!”

    “为了鼓励移民,下官愚以为,公等或许可以建议陛下,对所有自愿移民之人,提升其爵位一级,以鼓励百姓,移民实边!”

    听着张越的话,刘屈氂的呼吸立刻就急促了起来。

    “政绩!政绩!政绩啊!”若不是现在有着旁人在场,刘屈氂已经是手舞足蹈起来了。

    移民实边,是汉室的长期国策。

    国家,甚至竭尽全力的鼓励人民移民。

    但可惜,收效甚微,很少有人愿意移民。

    毕竟,诸夏民族的故土情节,非常深重!

    所谓狐死首丘,飞鸟返故乡。

    对于诸夏人民来说,就算是死,也要死在自己的家乡。

    假若不是迫不得已,一般情况下,不会有人愿意去异乡。

    哪怕是迫不得已,不得不远走他乡的人,临终之时,有条件的都会不惜一切代价回到家乡。

    对人们来说,家乡永远是神圣的、亲切的和眷念的。

    高帝、项羽这样的英雄豪杰都是如此。

    普罗大众就更是不可免俗。

    所以,动员人民移民,从平津献候公孙弘时代开始,就一直是历代丞相的头等头疼之事。

    天子给的压力很大,甚至还有指标,强制要求完成指标。

    但,历代丞相,再怎么鼓励和催促郡国,都很少有效果。

    只有牧丘恬候石庆,是借着关东大灾,躺着完成了任务指标。

    其他人,人人都因为不能达标而被天子责骂过。

    而现在,张越的这个建议,让刘屈氂几乎再难按捺了!

    因为,这个建议具备了很强的执行性。

    首先,青州有十几万盗匪。

    这些盗匪,哪怕愿意从良,国家也不会任由他们留在原籍了。

    地方官也不敢留他们,所以会想方设法的送走他们——假如能够让这些人改恶从善的话。

    故而,地方上的动力是很强的。

    其次张越提出的鼓励政策,也具备很强的诱惑和动力。

    商君的垦草法令是什么内容?

    刘屈氂当然清清楚楚,其核心就是百姓开垦的荒地,属于百姓个人所有!

    国家承认和认可其占有土地的合法性,并保护他的合法权益,任何人,连秦王也不能剥夺!

    而高帝的授田法案,则是根据爵位,由国家授给人民土地。

    这是刘氏能统治至今的基础——向上追溯三代,百分之九十以上的人民的祖先,都受过这个法案的恩惠。

    许多人,都是因此,而得以繁衍生息。

    更何况,张越还建议了,国家可以向愿意移民的个人,提供提升其爵位一级的奖励!

    这就很关键了!

    因为,按照汉律,不同级别的臣民,占田数量有天壤之别。

    一级之差就可能是百亩之地!

    此外……

    若这个政策,可以推动落实下去。

    居延和九原、武威等边郡,就可以迎来十几万甚至数十万的移民。

    他的连襟和政治靠山,贰师将军李广利,一定会非常开心的!

    因为,只有足够多的移民,他的军队,才能有更大的活动范围!

    李广利举荐他出任丞相,最大的叮嘱就是——明公务必要督促朝野,加大移民力度啊!

    所以,这个事情,在刘屈氂看来,几乎是一箭三雕!

    既解决了青州的盗匪,又解决他的政绩,还解决了李广利的诉求。

    几乎是完美!

    别说李广利了!

    其他人也都激动起来。

    就连光禄勋韩说,都忘记了要看张越笑话。

    因为,每一个人都知道,这个事情只要做成了,大家全部都可以得利!

    就像刘屈氂,他可以在担任丞相这初,就解决了青州盗匪,还加强了移民,肯定会受到奖赏,说不定士林还会吹捧他,将他塑造为名相。

    而桑弘羊,则可以借移民,加强大司农的权力,毕竟,这组织移民和安置移民并借贷移民生产资料,这是大司农的权柄。

    执金吾王莽,更是窃喜不已。

    他已经打算,谋求未来的西域都护府首任都护,或者类似的职务。

    而移民越多,自然越有利!

    就连韩说,也能从中得到很多好处。

    首先就是,若能真的将青州盗匪,变成居延移民,那他这个参与者和草案的提议者,肯定能沾光,更不提,事实上若真的提升移民爵位,这具体操作的可是光禄勋衙门。

    作为光禄勋他的功劳还能少啊!

    在眼前的利益面前,韩说也顾不得自己与张越的矛盾了。

    再说了……

    韩说悄悄的看了看其他人的神色。

    他就知道,就算他强行反对和捣鬼,也没有用了!

    因为此事,对每一个人都有好处!

    甚至连准太仆上官桀,现在都已经是喜形于色了。

    若能移民十几万甚至数十万,太仆衙门的马场和牧场,肯定也会因而受益!

    现在,唯一的问题是……

    刘屈氂舔了舔舌头,看着张越拱手拜道:“侍中之策,善矣!只是……本官冒昧的问一下,侍中打算从何处,筹集这笔资金呢?”

    现在,国库是没有钱的。

    元封四年后,汉家国库就穷的跑耗子了。

    今年夏季的旱灾,更是拖累了国库收入!

    作为准丞相,刘屈氂已经被告知,去年河东郡郡守‘著外徭六月’,修了一条渠道,然后,现在郡守衙门欠了那六千民夫三个月的工钱,让他这个准丞相想办法拨款支付这笔工钱!

    是的!

    秦汉两代,国家的徭役分为两种。

    一种是为国服务的无偿徭役。

    另外一种,就是在规定外计划外征发的公共建设和为天子服务的徭役。

    这种徭役,要给钱!

    标准是每一个民夫每天工钱八钱,加上伙食费两钱、此外还要提供他们每月一套衣物。

    而一般情况下,所有的治河工程和水利建设工程,统统属于有偿徭役。

    而很可惜,现在国库连这笔钱也拿不出来!

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