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贫民饥而不得食，自然挺而走险，以下犯上。故为仁君者，必先治天下人之温饱，人人有饭可食也。”
奏绕圈子说大半天，聪明的人渐渐猜到她的心思。
邵宗元获朱由检指派管理山海关城内政，附议道：“娘娘所言极是，臣闻关内诸民，多有饥荒者，恐生暴乱，引发危机。授其耕植果树之法，如能使其温饱，定可弭息不和。”
反而吴襄却有点抗拒：“若然要救济灾民，直接派粮即可，为何要出租军田？”
军田是由军人开垦耕种的农田，明朝行卫所制，军丁世代相继，给养仰赖屯田。
屯田由兵丁耕种，一方面支撑战时军粮的军屯产出，二来发放世袭军官俸禄。
然而随着时日推进，军官累功策封颇多，俸禄日益沉重。
既加重军户役男勤务，又减少军队粮食供养。
奏要趁现在军队势弱，皇帝权重时，大刀阔斧改革。
“过去大旱大水，官府同样有开仓派粮，然而收效甚微。”
李岩道：“此乃各地官员贪赃枉法，私扣粮饷所致。然今天皇上正在山海关，岂有人敢徇私舞弊？”
奏明白点头：“如今又非大旱大水，更无需广开粮仓，本宫自然不会用此法。”
一众大臣搞糊涂了，究竟奏的意思是甚么？
奏就是令他们摸不透自己心思，才能于不打断的状态下发言。
她早从书本上获取充足的数据，娓娓细语说明。
“山海关一带，虽则降水量不过七百至七百五毫米……咳咳咳！雨量不甚充足……”
一时失常，竟然随便说“降水量”“毫米”之类的未来词汇，奏立即换成古人理解的说话。
“然而农耕种植的收获尚可，托赖堆粪盛行，广植果树，加之市场交易发达，一般百姓尚可足够温饱。”
山海关一带，出于其土壤与降雨量，故盛栽果树，尤以枣、梨、桃、栗最多，茂翳交柯于道。
同时往来远人商贸者众，市集上甚至有卖橘子、葡萄。
按常理而言，关内百姓是不会面对饥荒的问题。
“今之饥民，多来自他乡，迁徙至此。关内土地虽广，但适宜栽植之地甚少。新到之民，又只习惯中原一带的农耕，自然无法挣到食物。”
奏真正关注的，就是这批逃难而来的百姓。
他们过往所熟知的耕种方法，在辽远一带的土地上根本用不上。
有田而耕不得，种子耗尽，很快就面临“无食”的困境。
“授人以鱼不如授人以渔，他们非不得食，乃不知如何挣食也。故此毋庸开仓派粮，而是授以农田及耕作之法，以使其自给自足。”
啊啊啊，原来如此。
莫当官员是白痴，当然他们亦不会认为奏在忽悠他们。
他们当中有人偷偷挠了挠头，脑子里接收的东西总有些模糊，细节上很不清晰。
就算想找茬儿，亦得追问多几句，瞭解内情才行。
“军田终究是供应军粮之用，屯田法行之经年，恐怕……”
大家不约而同望向吴三桂，军田之事，当由他来管理。
娘娘是想直接向吴三桂扛上吗？
奏转而问吴三桂：“守城军士，二三分守城，七八分屯种。如果将屯种之事，转交予一般百姓，即有充足兵源可用，对乎？”
“正是如此。”
“然而如今兵士不足，以致良田无人所耕，岂非浪费？”
明军为维系庞大的食粮，兵士屯田，至为重要。
所以日常兵士最主要的工作，不是战斗打仗，驻岗守城，而是耕田。
既可劳动身体，又能节省军费开支，一举两得。
吴三桂心想怎么连这些事都知道，心想修真者就是牛，果然没有事能瞒得过这位娘娘的法眼。
“既然有人民无田可耕，而军人又耕不了那么多的田，就两边合宜互补。”
奏微微一笑，向吴三桂提议道。
“将军队的田，统一由官府整理分配，以低廉价钱租予农民，农民协助军队囤田耕作，顺便开垦四周未开发的土地。既可疏解外来农民带来的不稳定因素，又可释放更多军士，加快修缮城墙及完善守备系统。”
奏见吴三桂没有说话，加紧道：“充实农耕之后，再以尝试开垦更多耕地，增加粮食供应，以便军队有足够储备，应可改善目前困境。”
待她全话说毕，才转而问朱由检：“一举两得，不知皇上意下如何？”
吴三桂负责管理山海关兵马，他心想这不是彻底改变既有军制吗？
自从一片石大战后，关宁铁骑死伤甚众。
人死了一堆，虽然支付的俸给减少，但丁役亦同样减少，兵力不足以同时守城及屯田。
再者“统一由官府整理分配”，明摆就是抢军队的田！
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