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，任命独二旅副旅长张如龙为新兵旅旅长，抽调独三旅政委段有为任新兵旅政委，武器装备是清一色的缴获的日军制式装备。我要求张旅长和段政委必须在半年内将新兵旅训练成为一支能打硬仗的队伍，以迎接日后更艰巨更残酷的反扫荡战斗。随后，我对进入晋西北的独立师南下支队发出电令：要求他们除配合山西国民党军作战外，须尽快站稳脚跟，一旦太原失守，立即转入创建敌后抗日根据地的工作。这样，我们就可将晋西北抗日根据地与绥远根据地连成一片，为我们今后坚持长期抗战，打下夯实的基础。
在这一时期，一一五师的行动也很迅速，聂荣臻副师长率领一一五师主力一部，在恒山、五台山及太行山一带创建敌后抗日根据地。目前，正蓬勃发展，且初具规模。
十二月初，我见根据地的发展已走上正规，各项工作进行得有声有色，且局势处于相对平静，便决定秘密返回师部。于是，我将工作交给了王参谋长和蔡主任；由王参谋长代理纵队司令员，蔡主任代理纵队政委，全盘负责根据地的工作。十二月九日，我率一个警卫连和防空营，秘密地穿过了日军的封锁线（抗战初期，日军忙于正面战争作战，后方兵力空虚，故而封锁并不严密），顺利地返回了师部驻地一一归绥（今呼和浩特市），受到当地党政军领导及民众的热烈欢迎。
晚上，我回到了非常简陋但又十分思念的家，感觉特别的温馨。小别胜新婚，两人分别三个多月了，妻子玉儿热情似火，向我倾诉着相思之情。一夜缠绵，几个月来积聚的情感，得到了彻底的释放。没想到我学了《自然功诀》之后的成就，是玉儿最先感受到的，几个回合下来，已软瘫如泥。玉儿大感惊奇，娇声问道：“老公，你的‘功夫’怎么比以前厉害多了。我可要被你害死了。”我估意戏弄她说：“佛曰：不可说！不可说！”过后几天，我便将《自然功诀》一至五层功法以及轻身功法、步法和玉龙拳法都教给了她。并告诉她说，这自然功诀练好了，可以养颜，保持青春靓丽。玉儿听后非常兴奋，劲头十足。我又叮嘱她：这练功是很苦很累的事，一定要有大毅力，持之以恒，每晚坚持练功一至两小时；二是练功时需心态平和，顺其自然，切忌强求。数年之后，必有成效。想不到这回玉儿意志特别坚定，硬是一直坚持下来了。
第二天，我神彩奕奕地来到师部，政委劝我好好的休息两天，被我婉言拒绝了。“政委，寒冬到了，所有部队的冬装是不是全部发下去了。”我有点忧心地问道。
政委听后笑道：“老陈，你放心。虽然今年部队发展较快，增加了两万人。但后勤部早有准备，再加之傅作义撤退时给我们留下了大量的布匹、棉花，还有部分冬装；因而这个问题得到圆满解决。我要后勤部先将冬装配发给东进纵队和南下支队，最后才是师直机关。你看，我领到这套冬装还不到十天时间呢。”
“政委，这下我可放心了。北方这鬼天气，比我们南方可冷多了。”说完，我开心地大笑起来。随后，我俩就分别几个月以来各自的情况进行了详细的交谈，并对当前的战局进行了分析和探讨，就今后有关工作进行了磋商。两天后，我们举行绥蒙边区党政军及有关部门主要负责人会议。
首先，程政委在会上作了全国目前抗战局势的分析报告，并对如何加强党政领导干部、政府工作人员和军队（特别是新组建部队）的政治思想工作及纪律教育作出了统筹安排。接着，我就边区今后有关工作进行了布署。在此，我特地谈到了边区日后面临的严峻局势，我说：从目前的战局来看，日军首先集中全部精锐主力消灭或击溃在华北的国民党军主力，并将其残部尽量赶往黄河以南。这一步战略目标，可以说日军基本达成了。下一步，日军将集中华中、华北两个方面军主力，举行徐州会战，企图歼灭国民党军第一、第二战区部队。一旦徐州会战结束，那么，日本华北方面军就会返过身来、以大部主力来对付在他身后“捣乱”的八路军。这样，我们敌后抗日根据地的八路军不得不面对日军优势兵力的残酷扫荡。与此同时，日本华北方面军也拥有足够的兵力来展开西进战略。他们必定会倾全力攻占绥远和内蒙中部地区，截断中苏联系通道，从西北面来包围中国。而这时，我们绥蒙边区就要首当其冲地面对日军的重点进攻。中央和主席交给我们的任务就是：阻止日军西进，捍卫陕甘宁蒙边区的东北大门，保证中苏联系通道的畅通。同志们！中央和主席交给我们的任务是光荣而艰巨的。我们必须尽全力来完成这一光荣任务。我估计日军将于明年五、六月左右展开战役进攻，我们现在还有6个月的准备时间。因此，我们必须从现在起扎扎实实做好如下几项工作：一是党政各级领导进一步抓好边区建设的各项工作，特别是要花大力气抓好经济工作，大力发展和促进农、牧业生产，为今后长期抗战做好各项物资保障工作；二是进一步做好少数民族上层人物（主要是蒙古族）的统战工作，加强各民族的团结，共同抵抗日军的进攻；三是加强绥远东面、南面军事要点防御工事的修建，利用农闲这一段时间，动员和组织附近民众参加，加快工程的进度；四是组建新兵第二旅（简称新二旅，晋冀热根据地组建的新兵旅为新一旅），人员和武器装备按独立旅正规编制编成，全旅约7800人，（装备一个旅属山炮营，各团装备一个迫击炮连；武器装备大部是傅作义将军留下的武器以及我军兵工厂自制生产的少部分武器），由独一旅副旅长谭劲松同志任旅长，独四旅副政委傅坚同志任政委；并从师教导大队和独一旅抽调部分干部战士担任各级指挥员，进行为期半年的严格训练，以适应战役的需要。五是加快武器弹药的生产（包括*的生产）、储备，以满足供应；六是加强情报侦察、搜集、分析工作；清除敌特，组织村村联防；七是发动群众，坚壁清野，加强民兵的训练指导（包括土*的制作与埋设）及组织工作，实行全民皆兵，将日寇淹没在人民战争的汪洋大海之中……最后，我强调对这次会议内容严格保密，任何人不得泄露；同时，要求各级各部门领导按照会议精神，秘密做好各自的准备工作。
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