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日军笫五师团在平型关地区作战失利，一天之内被共产党领导的八路军歼灭6400余人，致使日军向山西进攻作战暂时受阻；师团长板垣征四郎也受到华北方面军司令长官寺内寿一大将的严厉训斥。为改变这一态势，日本华北方面军决定增派一○九师团支援第五师团沿同蒲线向南推进，第二十师团沿正太线向太原推进，南北夹击太原；又以关东军第六、第十一混成旅团及伪蒙军一部从大同出发，配合第五师团作战。由于集宁之战，日军察哈尔兵团损兵折将，第一、第十五混成旅团伤亡严重，华北方面军司令部不得不将第一混成旅团撤回张家口休整补充，第十五混成旅团留守集宁进行休整补充。待两旅团补充完整之后，以第一混成旅团驻守张家口及张家口至集宁沿线，确保后勤补给线的安全；以第十五混成旅团驻守集宁及周边地区；对我师守卫的绥远地区形成威慑，牵制我独立师南下山西，支援山西国民党军作战。又以第二混成旅团布署在大同及外长城一线，利用地形之险阻止我独立师从北面进入山西。这样，日军察哈尔兵团三个旅团都被我独立师各部牵制在晋绥边境及察热地区；使之不能支援山西日军作战。
我返回东进纵队之后，便收到了八路军总部转来的主席和中央军委发来的指示电，其内容如下：
八路军总部并转独立师陈、程：
甲、整个华北工作，应以游击战争为唯一方向。一切工作，例如兵运、统一战线等等，应环绕于游击战争。华北正规战如失败，我们不负责任；但游击战争如失败，我们应负严重责任。
乙、除山西部署已告外，应令察哈尔、河北、热河党全力于游击战争，借着红军抗日的声威，发动全华北党动员群众，收编散兵散枪，普遍地但是有计划地组成游击队。为此目的，希独立师应尽早计划并实行之。
丙、为此目的，应着重于高级干部之分配及独立领导的党政军集体机关之组织。要设想在敌整个占领华北后，我们能坚持广泛有力的游击战争。要告诉全党，今后没别的工作，唯一的就是游击战争（要发动党内党外）。为此目的，独立师应全力以赴。
丁、请独立师以整个的部署见告。
中革军委 mzd 二十六日
我接电后，立即与程政委沟通了联系，就如何落实主席与中革军委的指示精神进行了商讨。随后，我主持召开东进纵队党委会，统一了思想，决定以独三旅背依太行山北，迅速抢占蔚县、广灵、大同（县）、浑源、阳原等广大地区，与独二旅南北呼应。至此，独立师东进纵队在晋冀热三省边界地区已全面展开，发动组织广大民众，全面创建敌后抗日根据地。我知道，在未来几个月的时间内，华北方面军北线日军将全力南攻，以图占领山西省府太原，进而控制山西全省，并消灭在山西的国民党军主力。故而一时无法实施对身后占领区的严格控制。因此，我们必须牢牢把握这一有利时机，将广大民众发动组织起来，建立人民政权，扩大人民武装力量，包括建立村民兵队（不脱产，利用农闲时间进行军事训练）、区乡游击队（为半脱产形式）、县独立大队（或独立团）等地方武装力量；并有计划地扩大和发展八路军正规军队。做好充分的准备，迎接今后日军对根据地大规模的扫荡和围剿。同时，抽调部分主力，不断袭击日军的交通运输线，夺取日军的军用物资，切断日军的后勤供应，有力地配合山西国民党军的正面作战。
1937年10月初，得到补充和增援后的北线日军，在第五师团长板垣征四郎中将的统一指挥下，向中国第二战区的国民党军发动进攻，很快突破了作为山西省的第一道防御阵地内长城防线，迫使中国军队退守第二道防线忻口。
忻口是一较大村落，位于忻县城北50华里处。同蒲铁路由村的中央穿过，贯穿南北。村西北部为红土高梁。梁北的云中河，流经忻口北约2里的界河铺汇入滹沱河。滹沱河在此由南经灵山脚下折向东北。这样，忻口村被夹在红土梁与灵山之间，形成南北之间的险要孔道。而左、右两侧山地，向东、西延伸，成为对北方的天然屏障，易守难攻。故而是山西太原北面的一道极为重要的屏障。忻口的得失，直接关系到太原的安危。为保卫太原，第二战区司令长官阎锡山决定在五台山至宁武一线依托有利地形和既设阵地，组织忻口防御作战。其具体部署... -->>
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