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法国对自身安全的担忧远远大于英国。为摆脱对安全的担忧,就必须实现自身的实力突破,实现欧陆霸权。
第二点,国家性质差异决定了两国不同的发展战略。英国于1688年通过妥协完成了光荣革命,资产阶级在英国已经处于主导地位,英国外交战略的重要目标就是如何在内外实现资产阶级的利益。寻找海外市场和原材料产地,拓展海外殖民。成为其外交战略中最重要的部分。相比较而言,法国是传统的封建制君主国家,国家的一切利益表现为王朝利益,经过几代人的努力,波旁王朝从路易十四正式走上了称霸欧陆的道路,因此法国国家的对外发展战略也因此围绕称霸欧陆的主题展开。
今天我们会以英国为例简单谈一下均势政策,以后还会说到。
在英国的对外政策中,最为重要的一个关键点是维持欧陆的力量平衡,即平时通常置身事外,只在关键时刻关键之处实施关键一击来左右事态的发展。
而英国采取均势政策是有深刻原因的。英国是一个岛国,它无力在欧洲长期维持一支军队以在众强中保障自己的势力范围,因而它干脆不在欧洲谋求任何势力范围而只在大陆维持一种势力范围的大致均衡。而且任何一国的强大都将对英国形成巨大的生存压力,这正是它反对一切霸权的原因。当然它自己不算。英国经济发展使其在自足性和扩张性两方面都得到满足,是欧洲唯一一个不需要在欧洲扩张便可维持国家最高利益的国家,因此它成为对欧陆仅仅求不出现独霸的强权,此外别无他求的唯一一国。
在以后的历史中大家会看到英国对这一政策运用的娴熟。
17011713年的西班牙王位继承战争是第一次主要为商业和海上霸权利益角逐的战争,也是英国金钱第一次慷慨的用在欧洲政治上的纷争。在战争末期,眼看法国就要失败,奥地利野心却再次膨胀,甚至出现了奥地利和西班牙再次合并,由哈布斯堡家族统治的可能,于是英国将自己的力量撤出欧洲大陆,不再支持反法同盟,以取得势力平衡。在1713年签订的《乌德勒支条约》中,小国纷纷崛起,普鲁士得以加入到列强行列,这使得欧洲大陆的均势得到了维护并且更加巩固,最引人注目的是英国从一个岛国上升为欧洲一强,欧洲形成了新的国际政治格局。该条约保证了大国间的实力均势,英国获得了海上的主宰权。
1814年列强召开维也纳会议,并于1815年签订《最后议定书》,建立了维也纳体系,在欧洲大国间创造了一种政治军事平衡。英国从此确立了海上霸主的地位,直到一战前其霸主地位基本上没有受到过其他国家的威胁。
英国越发感到只有在欧洲大陆维持稳定的均势才能真正保障在欧洲乃至在全世界的利益,因而它自觉的在国际关系中扮演制衡者的角色。在之后近百年,英国以自身为砝码,精心调节着国际力量的微妙平衡。如果有一国或集团的势力膨胀威胁到英国的利益,它总是毫不犹豫的与另一国或集团结盟。
这些都是后话了。咱们在今后的日子里会逐一聊到。下面我们就从三十年战争后的英国说起。
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