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国历史的大部分时间，其由数百个更小的附属单位组成，其中有侯国、公国、郡县、自由城市。早期是皇帝拥有实际权力的封建帝国，14世纪时演变成承认皇帝为最高权威的邦联。
三十年战争后，神圣罗马帝国共有314个邦国和1475个骑士庄园领地。到了18世纪，经历了波兰王位继承战争、奥地利王位继承战争和七年战争等内战，整个帝国形成三百多个独立的大小邦国，神圣罗马皇帝徒有其名，甚至连德意志邦国的盟主都称不上，而世人对皇帝的印象，更多地是以奥地利为中心的哈布斯堡君主国的统治者，而非德意志第一帝国的最高君主。
一位商人走200公里，竟然需要交13次税！这种制度严重足碍了帝国的工商业发展。而且，教皇在此也有很大权力，著名的“什一税”就是教皇的发明。由于神圣罗马帝国借助教会来宣扬自己的神圣性，它对教会也负有义务，因此多少受到教会制约。虽然其中也有个别皇帝凭借自身能力与魅力迫使教会就范，但也是表面与暂时的。总而言之，这个帝国的国力是很差的。
所以现在大家应该差不多了解了这个神圣罗马帝国了。
现在我们该说一下分支最多了，什么叫分支最多？说白点，就是联姻多，撒的种多。此时的法国，西班牙，奥斯曼土耳其已经成为统一集权的强国了、德意志感受到了自己的危机。所以哈布斯堡家族的神圣罗马帝国皇帝马克西米利安一世想说服国内各种政治力量在国王团结下统一起来。建立真正的集权统治。结果呢？没人甩他，你想想，要是你一个诸侯当得好好地，要钱有钱，要权有权，皇帝都管不了。你乐意把手中的权力让出去？虽然这有利于国家统一？我相信这是一个问题，也是很大很大一份诱惑。所以，那些诸侯非但不搭理皇帝，还纷纷自己建立了君主集权体制，时不时同皇帝对抗，外有列强虎视眈眈，内有邦国割据纷争，你说气不气？
但是，诸侯虽然不给力，架不住自己和子孙的魅力大。首先，马克西米利安娶了勃艮第公爵的女儿，得到了尼德兰和勃艮第。他的儿子菲利普又与西班牙国王的一个女儿结婚，继承了西班牙，撒丁，两西西里王国。同时也继承了西班牙在美洲的殖民地。不费一兵一卒，这叫本事。此时哈布斯堡家族的查理继位，他在德意志被成为查理五世，在西班牙被称为查理一世。他是奥地利皇帝，西班牙，尼德兰的所有着。
更让欧洲列强眼红的是，1526年，土耳其人击败匈牙利人，匈牙利不得不依靠庞大的哈布斯堡家族。这样，这个家族又得到了匈牙利和波西米亚，即今天的捷克。
此时欧洲突然发现这个急剧膨胀的家族俨然成为了世界性帝国，已经严重威胁到自己国家的独立。
17世纪初，哈布斯堡的另一个支系西班牙此时日薄西山，由于与英法荷长期战争，挥霍无度，已经不是欧洲第一流大国和海上强国了。
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