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凭心而论，这次罢免杜衍并不是首相章得象的主谋，而是出自宋仁宗原本准备用来抗衡夏竦的枢密使陈执中。
事情的起因，源自于当初反对宋仁宗起用陈执中的谏官孙甫和蔡襄的辞职。
毫无疑问，蔡襄、孙甫同属士大夫中的佼佼者。但如果和范仲淹、欧阳修、韩琦相比，蔡、孙二人却缺少了一种无畏的抗争和凛然骨气。他们遇到挫折的时候，更多的选择是挂冠而去的悲壮。因此，当他们在劝谏仁宗皇帝不要起用陈执中、并遭到仁宗皇帝的拒绝后，孙、蔡二人同时做出了辞去谏官和京朝官的选择。
孙甫出任谏官原本是杜衍推荐，不知仁宗皇帝是有意试探杜衍，还是出于某种别的考虑，宋仁宗将孙、蔡二人的辞呈批给了中书，让他们去处理。当时，朝廷谏院现任谏官几乎所剩无几，中书经过商议后，向仁宗皇帝上奏，以谏官现在人少为由，请求让孙、蔡二人留任，宋仁宗也同意了中书的奏请。
但是，已身为枢密使的陈执中，平日非常恼火杜衍在朝政上每每跟他意见不合，又衔恨于孙、蔡二人当初反对过自己，心里早就巴不得孙、蔡两个家伙快点滚蛋，且滚的越远越好，现在孙、蔡二人居然让杜衍给留了下来，陈执中心里一肚子的窝火。因此，当杜衍回到中书，让属吏起草好留任孙、蔡的札子，自己和章得象先签了字，继而让陈执中签字时，却遭到了陈执中的拒绝。非但如此，陈执中还睁着眼晴说瞎话，对让他签名的属吏说：皇上并没有让孙、蔡二人留下的明确旨意，这事还要再上奏皇上的，为什么如此急迫要降下留任二人的札子？
陈执中的无赖行径让杜衍非常恼火，杜衍愤然将写好的札子扔进炉火中烧了，却不想此举却为陈执中构陷他提供了依据。陈执中向仁宗皇帝密奏：杜衍和孙、蔡二人结党，想把二人留在谏职，臣发觉了他们的阴谋，杜衍竟把证据给烧掉灭迹。
陈执中的密奏，让仁宗皇帝下定了罢免杜衍的决心。
于是，就在范仲淹、富弼罢职诏书下达之后，仁宗皇帝紧接着又下诏：免去杜衍宰相之职，以尚书左丞出知兖州，而尤其让杜衍寒心的是，在他罢职的制词中居然有“自居鼎辅，靡协岩瞻，颇张朋比之风，难处咨谋之地”这样几句定语。
杜衍，何其可悲惨、何其无辜也！
杜衍罢相；范仲淹罢参知政事；富弼罢枢密副使。
至此，力主新政的朝廷大员中，除了一个枢密副使韩琦还位居两府之外，其余的人全被清除出了中央内阁。
萧瑟秋风今尤烈，花自飘零水自流。
韩琦孤单单留在两府，尽管他有自己独特的处事原则，不象范、欧、富那样总把君子、小人弄的泾渭分明，并由此招来众多忌恨，但物以类聚，人以群分，韩琦与范仲淹、欧阳修、富弼等人的同气连枝、本质上与范、欧、富的相同，及处事必分邪正的立场，注定他要被视作范仲淹一党的人。因而，当新政的反对者们取得绝对胜利后，御史中丞王拱辰得意洋洋跑到枢密院，在韩琦面前又演出了他当年和韩琦一同主持开封考试的一幕，奋手做了个跳掷之势，警告韩琦“须是跃出党中！”，意思是警告韩琦，现在必须脱离范仲淹的朋党，不要再跟他们走那么近。
不过这一次，王拱辰已经不是当年愤怒韩琦不帮自己的身份了，而是以一个踌躇满志的胜利者身份。然而，王拱辰还是小看了这位大宋王朝未来的一代名辅，韩琦面对王拱辰的得意和警告，仍然是不卑不亢，平静地对王拱辰说：“我韩琦从来只服从道义，不知道有什么朋党。”
宋仁宗一脚将新政大员踢开，实在难避“飞鸟尽良弓藏，狡兔死走狗烹”之嫌。
何况，西夏和契丹这两只狡兔还没有死。
但对于一心想早日清净的宋仁宗来说，这已经完全是另一种概念了；早在去年十二月，随着夏、辽战争的结束，宋、夏议和也到了只差宋王朝对元昊进行册封这一步，既然元昊答应对宋称臣，不管这种称臣对宋仁宗和元昊来说，是怎样一种双方都心知肚明的把戏，但大宋王朝终于是保住了颜面，宋仁宗再也无心去跟元昊在别的条款上计较，于是在南郊大典结束之后，便派祠部员外郎张子奭再使西夏，册封元昊为夏国主，更名曩霄，改所赐敕书为诏而不名，允许其自置官属。
宋仁宗不顾后果，接受元昊议和条件，只图眼前安逸。
但做为帝国杰出的政治家和军事家，韩琦却从夏军战胜契丹大军的事实中，既看到了宋国潜在的危机，也看到了大宋王朝的机遇。于是，韩琦在权衡了诸多利害得失之后，上书仁宗皇帝：
现在朝廷已经册封元昊为夏国主，同... -->>
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