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道已经花钱请工匠打造了许多集体住所了，但是没想到竟然浩浩荡荡来了这么多流民。如何安置便成了首要问题。这玩意搞不好引起民变啊。虽然一路上管吃管喝。但是大家不远千里来投靠你，没在路上累死，在你这冻死饿死了就是你的不对了。
安置流民最大的问题吃卫仲道早就解决了，卫仲道将之前赚的钱一半都拿出来买粮食了，因为还没诸侯割据，粮价还算稳定，撑一年应该不是问题，住所取暖在古代遍地是山丘是树木倒也好解决。但是哪里来的土地给这三十万人耕种才是问题。卫仲道之前也没有想到北方寒冷，现在又没有玉米土豆等高产量农作物的引进，在北方一年只能耕种一季粮食，因为冬天太长了，土地长时间都在闲置。所以要解决百姓的温饱就急需大量的土地。于是在与郭嘉卫觊商讨了数日终于确立了方案。
首先从百姓中招募身强体壮年龄二十至二十五岁的壮丁参军。并且给出了优厚的待遇。在大汉一日两餐甚至一日一餐的条件下允诺三餐管饱，军饷同大汉军饷一致。招兵一万。原有郡兵符合条件的留下，没有的给予一定的补偿遣散，基本上没有符合的。卫仲道这么做的原因有二，诸侯争霸还要很长一段的时间。如果此时招募这个年龄段的士兵将来争霸天下的时候士兵正值壮年，到时候诸侯到处抓壮丁的时候自己的部队直接就比对面高了一个不止一个档次。其次要保卫领地，打造出一只钢铁劲旅以防鲜卑来打秋风。
幸亏在这次大迁徙中病的基本没有，身患重病的根本不能活着走到这。老幼也很少，来的基本都有劳动能力。卫仲道本着不养一个闲人的政策开始为剩下的人安排工作。俗话说饱暖思**，人在饭都吃不上的情况下基本是没有其他的什么非分之想的，只要给口饭吃啥活都干。卫仲道花钱大肆建立纺织坊，造纸坊，工匠坊。女的去纺织，男的去盖房打铁。男女混合的去造纸，夫妻搭配干活不累。就这样又安排了四五万人，可剩下的还有二十七万左右着实让卫仲道头疼，当初他和卫觊郭嘉说的越多越好，再晚就没了，可初来乍到着实安排不了这么多人。于是就把自己仅剩的家当全拿出来从世家手中收购辽东的土地借给百姓。卫仲道并没有仇富心里，世家之所以越来越强盛其实也是自己努力或者祖上某一辈努力得来的，皇帝老儿要不是因为祖上刘邦发达了他啥也不是。刘邦一开始不也是平民百姓出身么。所以卫仲道并没有做打土豪分田地这种义举，而是选择了低价收购。何谓低价收购？就是在承诺出让一部分利益的条件下收购世家大部分的土地。卫仲道将辽东纺织坊工匠坊造纸坊的成品交给世家出售到外地，世家从中获取利润，条件是低价出售土地。但在当时世家视土地如生命的条件下卫仲道是怎么让他们答应呢？卫仲道说，“我是来开疆扩土的，我要开一州之地，还要开创大汉最大的一州。北方皆平原。适合耕种的土地数不胜数。如果你们在辽东上了我这艘大船，还愁今后没有土地？”世家虽半信半疑，但是卫仲道流民已经拉来了，如果安置不好，大家一起玩完，谁也讨不到好，就只能勉为其难的答应了。但是吞到卫仲道肚子里的土地想让他再吐出来是不可能的。
辽东大概占了后代半个辽宁省，收购了辽东大部分的土地解决一百多万的种植问题就迎刃而解了。你要问为什么从二十多万变成了一百多万。卫仲道把土地都买了。地主家都没地了，长工短工不得找卫仲道，于是乎辽东郡的所有农民都得靠卫仲道分土地了。
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