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陈衷纪是虔诚的妈祖娘娘信徒，对于外来宗教想在自家地盘立足，而督军又为他们提供方便而感到不解，他发出了异议。
多年处事，他知道颜常武是个很理智的人，做事有条理，听得进意见，处置事务常说“依法依规”，不是那种杀罚由心的人，因此陈衷纪敢于出声。
颜常武却跟他来了一个鸡同鸭讲地道：“这世间宗教在我看来，共有三大类！”
陈衷纪是个很好的听众，耐心听讲。
“第一类宗教是我们中国本土的佛教和道教妈祖娘娘的信仰是道教的一种，它们性质温和，或许以前凶厉，但经过历代的统治者的打压，变得河蟹，佛道一家亲，中国人进寺院拜佛，见宫观烧香，那些和尚和道人并不冲突，不会说去了佛寺就不得进道观！再有与儒家学说一道，成为中国最大的信仰体系，佛儒道三教乃是红花白藕青荷叶，三教原本是一家！
佛教、道教都是多神论，他们很好地把握了百姓的心理，互相学习吸收，对下层百姓谈趋吉避凶，对上层的肉食者谈人生哲学和长生，换言之，这些宗教顺时而动，与时俱进，他们可以修改教义，很好地顺应了我们统治阶级和民间，没有异教徒的说法。”
“第三类则是一种封闭的宗教，十分封闭，譬如信了它，就不能再信其它宗教！只有进教没有出教的自由，与我中华佛道的开放格格不入！”
“第二类宗教就是象天主教这种类型，位于第一类和第三类宗教的中间，它们具备了一定的排他性，但又不是那么的封闭，以自愿信仰为主，进教出教自由，教义也相对地温和，多是劝人向上，他们的宗教圣战渐渐变得过时，我觉得，我们还是可以控制它的！”颜常武说道。
“再有一种奇葩的宗教，乃是三哥信仰的印度教，这个宗教，我们汉人断乎是不会信仰的，但我们可以鼓励阿三多多信仰印度教，甚至我们可以拨出经费帮助他们的信仰。”颜常武呵呵笑道。
“既然你认为没问题，那么我们将允许他们传教，不过，是否应该成立一个宗教事务衙门呢，进行管理宗教事务？”陈衷纪举一反三地道。
“你说得很对，必须成立这个部门，所有的寺庙道观和教堂，都必须备案！”颜常武又有一个新概念，那就是备案！
必须在官府里备案，才能开张，否则就是非法！
加上东南府“考证”风盛行，穿来的人一看就知道东南府老大与他们是同乡。
“成立宗教事务衙门，我们是中央集权的政权，各种宗教必须紧密团结在我们的政权中间，哪个宗教敢反对我们的政权，就毁灭它！”
“先有国，再有教！”颜常武定下了祖宗家法，虽然他还没有真正立国，但陈衷纪根本不怀疑他最终的成功，更对他的宗教政策不反对，这也与中国历代中央王朝的态度保持一致，不可能有超越国家政权的宗教！
陈衷纪召集官员们开会，宣布成立一个新衙门，官员们自然是坚决拥护的！
道理简单，多个衙门不就是多了些官吗！
官衙立容易，至于成立大学，钱不是问题，而是人才是问题，汤若望离开东南府，返回北京，为东南大学拉人才。
人才难得，有足够的人才才可以大学开门招生，现在只能在筹办中。
还是人才难得，例如象东南府外事部门的那些笨蛋，居然将安南阮朝、郑朝和占城的使节安排住在一起，他们不... -->>
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