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政策。
按人口算，无分男女老幼，统一平均分配。
当然，也有些地主并没有做过什么伤天害理的事情，其土地也是祖上流传下来的、
对于这种情况，中锐师采取了以出资购买代替强征的补偿性手段。
就是，由中锐师出资按照土地当时的价格，从这些地主手里购买土地。
然后按平均分配的方法，转增给没有耕地的贫苦百姓。
这样既让贫苦百姓得到了土地，没有犯罪的地主也得到了补偿，两全其美。
反正中锐师用来购买土地的这些钱，也都是从田家这类土豪劣绅，地主恶霸手里抄家没收来的。
这些钱都是他们平日里剥削压迫贫苦大众所得，现在也算是取之于民，用之于民。
不过，土地丈量，分配这些事情工作量很大，不是一时半会能够完成的。
于是，徐国仁便和张若飞，徐浩东，杨昊天，牛大根等人，亲自带着百姓代表和少量士兵们。
每日开始出入田间地头，对土地进行丈量，为百姓们登记分配。
而且，从淮北方向迁移过来的那一万多难民还没有住处。
城内抄家所得的少数房屋，显然也不够容纳这一万多百姓安家的。
好在，城内还有不少空地，徐国仁便吩咐周卫国，赵旭东，张玉霆他们几个副团长，带着部分部队和百姓们一起。
在那些城中空地为百姓们建造房屋，作为他们新的安家之所。
一个月后，土地丈量分配完毕，房屋也大多建设完毕。
百姓们不但有了新家，还获得了属于自己的耕地。
一时间，对中锐师的拥戴高到了无以复加的地步。
而中锐师和徐国仁的声望也获得了极大的提升。
徐奎也奉命购买了一批野战医院紧缺的西药，通过徐家商号的运输渠道，历经艰辛的运到了固始县。
解决了野战医院缺医少药的困境，很多受了伤的中锐师将士，都得到了及时有效的治疗，身体康复，重上战场只是时间上的问题了。
安顿好了百姓，获得了极高的声望后。
徐国仁开始着手准备招募新兵，补充中锐师损失的兵力了。
之前的七战七捷，徐国仁率领中锐师歼灭了超过四万多鬼子，缴获了大量的武器装备和弹药。
在固始县的打土豪分田地行动中，又获得了大量财物。
所以，大肆招募新兵，恢复中锐师应有的兵力规模和建制的时机完全成熟。
一句话，中锐师现在不缺钱，不缺枪也不缺粮食，唯独却的就是新兵了。
因为百姓们对中锐师感恩戴德，所以，当中锐师把招兵告示在城内外各处一贴出来。
很快，就获得了百姓们的积极响应。
无数百姓送子送夫参军，中锐师的新兵招募计划，顺利完成。
前后只用了不到十天，中锐师便招募了五千新兵，使得全师的兵力重新恢复到了八千余人的规模。
招募完成后，徐国仁五人开始率领部队加紧训练，同时派人给新兵们制作军装军鞋等装备。
而在过去的一个月时间里，正面战场上的形势也发生了极大变化。