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，商会首先进行财富收割，接着便带动当地百姓开展大规模开发。他们不但没有严苛的秦律，反而帮助民众开垦荒地，发展工商，设立私塾，仿佛真心为当地造福，瞬间赢得了民心。
与秦军当年横扫六国的场景相比，如今的情况简直是天壤之别！张良将秦军的巨大变化归咎于嬴政及其新法的推行。
对于谋圣张良来说，他已经近乎放弃抵抗，面对嬴政，他找不到胜利的曙光。即使是秦军刚刚征服的土地，他也发现自己无法插手，只能选择安逸。六国残余势力在他心中原本有所期待，但在始皇帝未死之前，他们不敢轻举妄动，即使有所动作，其结果也难以预料。因为嬴政手下有十几万大军，其中有一部分驻扎在草原上，具体行动不明。
长城周边必定有秦军驻防，一旦长城以内有六国余孽叛乱，这些驻军将以雷霆之势越过长城，直捣南方！以嬴政军队的强大实力和超时代的武器装备，六国势力根本无法抵挡，几乎在起事之初就会被彻底摧毁。
张良对六国余孽的期望只是自我安慰，除了他们，他已别无他选。他的处境如此，只能维持现状，不求有功，也不犯大错，以免失去利用价值，被嬴政轻易替换。于是，张良在叹息中给自己斟满酒，准备借酒浇愁，同时保持适度的清醒，以免陷入更深的困境。
若张良表现过优，嬴政不会轻易提升他的职位。无论是表现平庸还是出众，对张良来说都不是好事，保持适中的水平最为适宜！
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怨恨那位智谋超群的能吏！
至于市场的发展这类事务，张良压根儿不愿涉足。作为一位安逸的郡守，他已经不再过分关注政绩。“知道了。”
秦吏有些惊讶地望向张良。原本陈平已选定一处地理位置，那里交通便利，临近水路，一旦两个郡联手打造的市场建立起来，定能迅速繁荣。然而，他并未料到张良竟会选择放弃这样的机会。
然而，他毕竟不是郡守，对张良的想法并无兴趣，便乖乖传达了消息。
就在张良管辖的郡界边缘，
陈平身处一个小城，却未料到会收到张良拒绝建设市场的消息。陈平不禁哑然。
“其他郡守找我共建大型市场我都婉拒了，心想张良曾与我共事，或许能共享成果、共创政绩，未来还能互相支持。没想到，张良竟然如此不通情理！”
陈平的确感到沮丧。
官场之中，孤军奋战无疑艰难，有个志同道合的朋友更好，不为结党营私，只为在遇到问题时，朝廷上有人能为自己发声。因此，陈平非常重视官员间的交往，本想借此市场建设的机会，拉近与老上司张良的关系。
结果却是热脸贴冷屁股！陈平很快变得愤怒。张良分明瞧不起人！
原本主动寻求合作，你若无意，至少礼貌拒绝，怎能派个下属直接回绝，这不是打人脸吗？
陈平怒气冲冲地离开县城，登上马车离去，决定另寻他处建设市场，同时铭记着张良的轻蔑与怠慢，准备找个机会一雪前耻！
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要修建宏大的城市！忠贞勤勉的贤臣！
当初陈平找张良合作，除了两人关系亲近外，更重要的是，在为张良效力时，陈平发现张良极具才华，但个性独特，对郡里的经济发展不太关心。起初陈平以为是因其懒散，但如今看来，张良竟是目光短浅，甚至可能胸无大志！
总之，此刻的陈平对张良充满鄙视和轻蔑！
明明张良有足够能力胜任郡守职务，却多年未能晋升，还不是因为他懒惰、缺乏远见？
这样的人，即使能力再强，终归是碌碌无为，难成大器！
陈平忽然深感懊悔，他怎会蠢到想与张良合作？这家伙有何资格与自己并肩作战？！
他一心梦想着成为嬴政麾下的栋梁之材，怎可能与毫无进取之心的张良沆瀣一气？！“即便不与张良合作，在我所管辖的郡内也能开辟出一片繁荣市场。通过这个市场，我要让我的郡成为这片边境地带最富裕的郡！”“至于张良，到时候，我非得把你的人口榨干不可！！”
虽然大秦对平民百姓发放了通行证，但嬴政废除秦律后对他们的限制仅限于不得离开领地。至于他们在领地内的自由活动，嬴政从不限制。“绝对的自由！”在他看来，平民百姓除了耕作，还可以从事交易活动，促进物资流通，激活停滞的经济。用通行证束缚他们在一个区域，只会让他们陷入贫困，阻碍整体经济发展。
因此，如果陈平真能将他的郡治理得富饶无比，也许正如陈平所愿，能吸引张良的所有人口！总之，陈平对张良已是怀恨在心。
既然心存怨恨，陈平自然会寻找报复的方法，尽管他智谋超群，但这并不意味着他的心胸宽广。此刻，张良轻视了陈平的好意，陈平岂能不记恨终身？
哗啦啦……
在一座正在扩展的巨大城邑中，萧何正在检查整个城市的建设进度。这座城市巍峨壮丽，规模已然超出普通郡守府三成。这理所当然，因为这里是刺史的治所，权力远超郡守。
若不将这座治所的城池建造得宏伟一些，就无法体现刺史应有的威严。所以，郡守府的城池应该尽可能扩大。“实际上，我们现在只是扩建了大部分基础，意味着这座城邑还将持续扩展。”作为刺史治所，仅仅比郡守府大三成显然不够，至少要翻倍！
这样的规模不仅彰显刺史的权威，更能展示大秦的国力，震慑宵小，有利于大秦对这片土地的管理。萧何深感：“必须修建大城！为国家鞠躬尽瘁的忠臣！”
刺史府的壮观雄伟是必需的，所以在得到嬴政的批准后，萧何才敢于大规模施工。“必须尽快完成这座治所，有了这座大城，秦国在对波斯作战时才能后顾无忧！”若秦国即将对波斯开战，波斯无疑将成为其后方的关键。
作为波东州太守，萧何此刻兴土木，正是为了确保秦军与波斯交战时，后方能保持稳定。毕竟，波斯境内大多数民众曾是波斯帝国的子民。
波斯国在此地的统治绵延数百年，根深蒂固，深入人心！尽管秦军凭借强大的武力震慑了波斯民众，只要波斯一日不亡，这种的可能性就始终存在！总之，即便此刻赢子云并未下令攻打波斯，作为臣子，萧何已提前为未来赢子云的战事做好筹备！
可以说，萧何此时全心投入，只为赢子云筹谋！毕竟，贤明君主实属难得。萧何对这位明主真心诚意，愿意全力以赴！
因此，萧何认真核查工地，事无巨细，亲自过问，毫不懈怠，这与偷懒的张良截然不同！
要求援助？始皇也略感尴尬！
在靠近长城的大城内，赢子云刚从七仙女的居所出来，便发现殿内众多侍妾正忙着打包行囊。“我们走吧。”他微笑道，牵着武瞾的手，带着一众侍妾离开了大殿。热气球已在城外等候。
马车甫一离开行宫，街道两侧的百姓们已纷纷等待。每当赢子云的马车驶过，百姓们便齐声欢呼。这欢呼声发自肺腑，赢子云却显得平静，这样的场景对他来说已习以为常，因为知道自己深受爱戴，他也无可奈何。
马车在百姓的欢呼声中快速离开城市，来到热气球停放处。此刻，赢子云将乘坐的热气球舱室已扩建，规格接近始皇帝的奢华座驾。舱内除华丽家具外，他还借助穿越者的见识和系统提供的图纸，设置了马桶、空调，甚至还有能自动清洁玻璃和雨刷的功能！
总之，这艘热气球上的豪宅内部设施堪称大秦家居科技的巅峰之作！
升空之际，赢子云下令缓缓上升，自己则惬意地躺在卧榻上，欣赏着几位侍妾轻盈的舞姿。热气球升空后，窗外风景优美，然而他对美景并不太在意。因为之前已游览过河西走廊，他只想尽快抵达西域诸国领土，饱览大夏、孔雀王朝等地的异域风情，这是他乘坐热气球的主要目的！
“主公，请品尝我新烙的烧饼！”黄蓉笑容满面，递上一大碗烧饼，对赢子云说。
看到这一幕，赢子云也不禁微微一笑，接过烧饼细细品味起来。
这黄蓉亲手烤出的烧饼，内含多种肉馅和两样蔬菜馅，一口咬下，滋味绝佳。赢子云边欣赏舞姿边品尝，不久后竟手痒难耐，索性让西施取来麻将，准备享受几局搓麻的乐趣。
然而，很快他注意到，身边的亲卫和几位贴身丫鬟总不时望向窗外，这让赢子云颇感诧异。于是他也起身看向窗外，眼前的景色果然与先前有所不同。
原本离开都城不久，他还能偶遇些民居，但考虑到那是他管辖之地，民众生活稍宽裕尚可理解。但现在，随着热气球的前行，沿途的楼阁依然密集，这意味着百姓的生活确实日益改善。
毕竟烧砖虽是寻常事，但对于那些视利润如命的商人来说，要从他们手中获取，价格必定翻倍。当然，这些商人的背后都有赢子云的影子。他从中获益最多，所以砖石价格偏高。然而，百姓们竟能建造起高楼，足见他们的富裕程度。