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落实了造船的木料来源之后，剩下的活儿便都是按部就班没什么可以运筹的了。萧铣前世虽然做了多年包工头，但是木质船舶时代的造船技术实在是不在行，每隔几日去苏州左近的常熟县船场等地视察，无非也就是提一些管理上的事情而已，对于技术并不过问。
大方向上，倒是有属官谏言萧铣得到如今这批木料之后，马上按照朝廷的需求，建造沙船底型的大海船，以便将来可以直接用途高丽之战。但是这一点上，萧铣倒是力排众议，选择了将如今武士彟带回来这批岭南木料都在常熟、明州的船场造成营商运输的福船，不考虑作战需求。
萧铣这么决断的原因，无非还是觉得高丽之战时间还早，大不了留出两年整的时间为朝廷造船也足够了，先造一批福船的话，可以在后续的日子里持续扩大与岭南和林邑的沿海贸易规模，为后续木料和别的物资输入提供更畅通的渠道，如此，也算是磨刀不误砍柴工了。而且民船的建造要求不比战船那般繁复，物料齐备趁手的情况下，几个月就造好一批大船也是可以做到的，说不定还能赶上今年秋冬季节南下的航期。
大福船和大沙船的图样设计，将作监都是提前准备好了的，只是此前缺乏足够长直坚韧的木料做龙骨所以才普遍停留在六丈长、四百料的船型级别。现在有了大木料，试造大船的进度也很是顺利。为了兼顾技术探索和效率，有大约三成的木料被按部就班直接按照四百料的成例建造，以求快速成型、稳妥。另外挑出巨木直接建造长九丈多、载一千料的船只。
武士彟带回来的木料中，有几棵将近十五丈的林邑柚木，很是难得，最后加工了一番后，将作监的工匠们准备作为实验性的试探，把船型扩大到载两千料、预算长度十四丈、阔三丈二尺的巨舟。而且沙船、福船各自拨款造两条两千料，以加快技术储备，若是将来沙船也能成功造得那么大，便可以把征发高丽时朝廷的旗舰改成那种大船，也是一个向朝廷邀功的政绩。
这样的船，是需要一边摸索一边技术储备的，一年时间都造不好，自然朝廷的拨款也不能浪费在这上面，所幸这些福船萧铣将来都是打算作为自己的私产使用，而且他如今余钱颇多玩得起海军，也就从武士彟赚来的钱财里头自掏腰包买单了，反正这些工匠都是他可以长期控制下去的，积累的技术都是自己将来用得上的。
说句题外话，朝廷虽说给征讨高丽所需的海船营造项目拨了款项，但是实际上相当于还是没给，只是允许吴郡地方这三年不必再向朝廷缴纳户调，让地方政府征税后截留下来，挪用作为造船经费——按照原本苏湖杭三州的户口税赋，三年的户调节加起来，也不过就是八九十万匹绢绸而已，如果可以折成钱的话，约摸价值将近两百万贯（实际上因为铜钱稀缺，不可能全部折现，同时在隋唐时，丝织品也是有一定的半硬通货属性，大件交易有用丝织品直接偿付价款的例子）。杨广便是希望萧铣用这两百万贯的价钱，帮朝廷造出一支足够一次性运送二十万大军过海的舰队。
当然，除了户调之外，本郡的粮税也是可以截留的，但是粮税不过是给造船的民夫提供口粮，并不能当钱变现。造船所需的材料、工具等人力资源以外的成本，便是要靠着价值两百万贯的那八九十万匹丝绸去采买置办了。
总的来说，如果不自己往里头贴钱的话，这些钱绝对是不够用的——运送二十万大军过海，可不仅仅是江河里运人，马匹军械，辎重粮草都要在内，尤其是这个年代航海技术不发达，从山东半岛到高丽如果风向不顺、运气不好，十天半个月才到也不是没可能。一艘四百料的大船，平均下来运人也就两百来人。海船为了降低重心提高抗浪性，又不能和江河里的楼船、五牙船那样把水面建筑层数早的很多、很高。如此算来，如果纯造四百料的船，没有更大的型号，要近千艘才够杨广定下的指标。平摊下来，一条大海船才给了两千贯的工料钱。这里头至少还有三四成的缺口。
而且这个价钱还只是针对不搞技术创新的官员而言，如果如萧铣这样，朝廷此前成例的海船最大只造到四百料，而他要上马一千料，那就还有很多额外投资——原本船场的船坞不够大，就要重新拓宽深挖，配套的器械也要添置，这些基础设施建设方面的投资可都是成本。
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