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，才能创造出庞大的社会产值。
特别是西部以及北部的诸多州，对这次人口分配方案十分不满，每州只分配2万人，实在是解决不了什么实际问题，感觉十分失望。
最后，张伟只好向宋世杰交代，到1月份还会有200万对夫妇需要分配，那是1909年的配额，到时候会分给鲁国150万对的配额，希望他仔细考虑分配方案，到时候可以向西部各州倾斜一下，因为从大陆迁移来的雇佣军以及他们的家属全部被安置到了东部诸州，在人口政策上已经获得很大的优惠条件了，否则西部地区意见会更大，不利于团结。
至于1909年配额中剩余的50万对人口，张伟计划是等齐国建立之后安置在齐国一部分，等占领墨西哥之后，剩余人员全部安置在墨西哥。
而且张伟还希望把半岛特区的10个混成协进行改编，把愿意移民到鲁国的官兵进行改编为守备军，把他们的家属等一起迁移到鲁国与美国交接的几个州。
对系统人口，张伟的要求是必须优待，这是统治的基础，每对夫妇至少要免费分配100亩的良田，必须有房屋等配套设施。
张伟还给各州留下了足够的粮食，保证他们能有到明年秋收之后的口粮。
各州也在召集人员打造或者收集农具，并分配给这些新夫妇，并提供简单的被褥、锅碗瓢盆等简单的生活用品。
在张伟的建议下，在洛杉矶还成立了一个部级机构，鲁国移民总署，全面掌管移民事宜，制定移民政策等，不仅要监督各州的移民政策是否落实到位，积极解决移民中存在的问题，最大的职责就是负责从夏帝国以及大陆移民；目前鲁国只接收华族的移民，禁止其它种族到鲁国的移民；还有强制性驱逐其它种族在鲁国的非法居民，比如墨西哥人等。
按照张伟的意思，夏帝国以后会迁移到北美洲，所以，必须保持民族的纯洁性；不能对国家做出杰出贡献者，将不会获得公民身份；对于获得绿卡的人，想转成公民身份的，必须严加审核，以后这项权利就交给移民总署负责。
对于无业、无技能的他民族人员，则要一律驱逐，或者被安置到矿山去做免费劳动力。
张伟对目前鲁国的人口现状还算满意，现在在鲁国驻扎禁卫军和国防军近200万人；雇佣军、国防军和家属以及将要派遣来国防军和家属加起来也有百万人；这次安置400万人，1月份再安置300万人；再加上原来就居住在这里的几十万的华人；鲁国建立后又从帝国迁移来了几十万政工干部以及家属等；华族人口迅速增长，到1月份将超过1100万，要是给200万官兵配上媳妇，又是200万人口，已经基本达到这些地区对人口的需求了。
张伟计划，以后的这几年，鲁国这边将是人口出生高峰期，必须开始配套医院、学校等，好处是现在各地都有现成的设施，只要陪上合格的医生和教师就可以了，这些人，张伟准备全部合成女性人员，政府官员和军队干部，可以从中选择自己理想的伴侣。
至于获得绿卡的100万原美国人，已经逐渐的沦为少数人口了。
非法居留在鲁国的原美国人，将会被逐渐清理，这些人可是很好的免费劳动力；包括所有的黑人在内，他们将会为鲁国建设贡献自己的力量。(未完待续。)