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13-1
一觉醒来，已是河北的土地。
深秋的河北，原野辽阔，秋风细微，空气中晨烟飘荡，阳光闪耀。众人四下了望，这就是向往已久的河北？
看着天地辽远，众人心中一片迷茫。这里有过多少跌宕起伏的史迹。燕国、齐国、赵国的子孙们在这里繁衍生息，大汉帝国的子民在这里仰望长安，乐毅的功绩、项羽的霸气、韩信的锐利、还有无数兵戈铁马的豪气，都留在了这里。而今，四方混战，百姓流离。未来，又是怎样的命运……
刘秀也在心中默默感慨，离开了洛阳，终于有了一片自由的天地，但这一片自由的天地，却是完全陌生的土地，从哪里开始？路在何方？
刘秀看众人迷茫的张望，知道这一片陌生的土地对每一个人都有着不同的意义。刘秀笑着对众人道：“从现在起，我们代表汉家天子来到这里，共同安抚河北，以定天下，以后这里就是咱们纵马驰骋的天地。”
众人脸露喜悦，满怀期待。
刘秀向北望去，淡淡晨雾在阳光中正一点点散去，远处炊烟升腾，隐隐约约处是山峦的轮廓。刘秀回看众人道：“此处乃冀州之地，大禹在两千年前治水之时，将天下分为九州。冀为九州之首，也是最古之州。今天，九州之首就在我们脚下，大家努力，早日天下太平。”
刘秀见众人满脸向往之色，又道：“河北地广人多，历代都是王公豪杰繁盛之地。如今豪强大户遍布河北，又有各路变民兵马，大家要切记谨慎相处，勿要等闲视之，不能因我们的疏忽而让朝廷与百姓失望。”
刘秀带着众人从河内郡开始行动。河内郡已经归降更始政权，郡县官吏对刘秀上下格外热情。河内郡下有怀县、河阳、朝歌和野王四县，在新朝时被王莽分别改为河内、河亭、雅歌和平野，郡县官吏名称也作了更改。刘秀首先发文将郡县名称和官吏的称呼恢复为汉时的名称，大尹恢复为太守、大尉恢复为县尉、县宰恢复为县令。然后又带着众人审查刑狱诉讼，清理冤情，将新朝时代的暴政一一废除。重新制定政策，同时考核官吏，免除不称职的官员。
经过二十多天的整治，整个河内郡显出了新兴的气象，吏治清明，政策公平。官民们都看到了新政权的希望。
世间并无永恒的真理，但总有长久的法则。
光明的政权能让人看见社会的良知，让民心舒畅，黑暗的政权只会把良知掩埋，让民心失望。
无论一个国家是富强还是贫穷，真正能够支撑国家长存的永远是百姓。百姓对于公平的政权从无二心，总是全身心地拥护，得点好处他们便感恩戴德，受点损失他们也甘心承受。而掌握权力的官员和拥有知识的士人总有人蛇鼠两端，带给自己利益便高呼万岁，哪怕是不劳而获，有损自己利益便愤愤不平，哪怕只是丁点的牺牲。
刘秀公平正直，铁面无私，让良知官吏对刚刚建立起的刘汉政权充满了信心，也让贪官污吏对他充满了嫉恨，只有老百姓发自内心地拥护为民着想的新政。刘秀为百姓所做的事，令百姓欢欣鼓舞，刘秀每到一处，百姓都争先恐后献上美酒佳肴，刘秀与属下从不拿取分毫。
刘秀的属下对这么短时间取得的如此成就满心欢喜，冯异却毫无喜悦，单独对刘秀进言道：“明公像现在这样招抚，恐怕并不足以体现明公的威德，更别说成就大业了。”
刘秀大吃一惊，“公孙何意？”
“明公是世不二出的英雄，上天让您到河北，正是要给您成就大业的良机。”
“现在安抚好河北不正是我的大业？”
“明公的威德与能力岂只是为人安抚一方。”
刘秀笑道：“公孙跟我到河北不是为了来奉承我吧。”
冯异没有丝毫笑意，正色道：“我有几句话想对明公讲。”
“但有所想，尽管讲。”
“如今天下未定，朝中混乱，官吏不知所向，百姓无所依靠，这就像一个人，饥渴太久，反而容易满足。老天爷已经把广袤的天地给予明公，如今又把这些渴求英雄的百姓给您，正是千古良机。只是如今这样一个县一个县去安抚，实在太慢，难以体现明公的威德与志向，更无法顺应将来的天下大变。明公应该派遣官属使节，按照明公之意，分别前往各地郡县，迅速把明公的善政与恩义广为传播... -->>
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