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军都是改变军中实力地位的好时机，谁能扩编，谁就在日后的抗战中具有举足轻重的地位，别看这些大老粗大字认不全一筐，其实心思都很缜密。以金国之强，尚且和大宋纠缠百年，蒙古人虽然兵强马壮，但骑马过不了长江，也迈不过巴山的崇山峻岭，战争势必长期化，而根据最近的朝代推测的话，战争长期化的后果必然造成藩镇坐大，不说做一方雄主，说不定还有机会搞个皇帝当当，自然，大宋对军队的控制力远非唐朝可比，但战事紧急，朝廷有求于人之际，进个政事堂光宗耀祖，好好的鄙视一番那些读书人，这等好事如何不让众人跃跃欲试？
郑云鸣看到众将的活跃之情，心中暗自叹了一口气，自古武将热衷功名之情，从来不减，即便是到了家国有倾覆之难的时候，许多人仍然在忙着为一己私利精打细算，越是这样，越能体会到岳鹏举和戚南塘这样的将国家安危放在个人私利之上的将军们的伟大。
“整编军队的原则，是就近不就远，并小不并大，蜀口上撤退下来的军队，如果没有特别的需要，则一律归并到和彦威都统麾下。原来成都路所属的兵马，一律归在王夔统制手下，制置使已经同意，给予王统制以权夔州副都统的名号，节制成都府所有的残兵。”
王夔眼睛一亮，这位郑都统虽然声威惊人，纪律也极为严明，对自己却着实不错，仗还没开打，自己先升了一官，何况成都府其实并非全军覆没，部队溃散的不少，自己认真搜罗一下扩充个万把人完全不成问题，郑都统的纪律虽然难受，但人和粮饷才是第一位的。
他平日里只专心搜刮钱财，克扣粮饷，从来不过问外边的事情，怎么会明白郑云鸣在京湖起家的历史？他若稍加留意京湖的传闻，就应该懂得，郑云鸣对现有军队的处理从来不是重点，重点都落在后面一条上。
“关于招募新军的问题。”郑云鸣看了一眼座下众将，众人的兴趣一下减淡了不少，新兵打不了账，顶多只能充一份口粮钱而已，但蒙古人须臾便要返回来，性命攸关的时候，不能光想着怎么搜刮军饷，还是得手里有些能打仗的兄弟才能保得自己一条命在，这个道理川中诸将都是明白的，因此扩编军籍拿粮饷都是乐意的，至于从头训练一支新军，谁也没有这份精力和时间。
“不必各位劳心，各位可以在各自的编制下补充战损和逃亡造成的缺额，新军的招募都交给我来办。朝廷已经给予了四川宣抚使司旗榜和任官状，定下了建立新军的范围，我和李宣抚使商议，决定启用太宗年旧编制，共计编成马步军四十营，每营五百人，每个营都设一名准备将以上的军官进行统领，仍旧称为营指挥。每三营合归一正将率领，一共正将一十三人，余下一营为背嵬营，由我直接掌握。除此外，选拔水军六营，作为大江中来回接应使用。”
水陆两军合计两万余人，在四川众将看来，这不是什么了不起的数量。西蜀和京湖一样有大量使用非正规军作战的传统，这在朝廷称呼为忠义人，所不同的是京湖和两淮的忠义人都是从北方逃亡过来的红袄贼和金军部队，四川的忠义人则大部分由本地居民组成。论起数量来，四川的忠义部队绝对不能算少，蜀口常常一次普通的进攻或者防守有十多万忠义人参加，自然这些忠义人常常是没有武器或者只有很简陋的武器，需要夺取敌人的武器甚至捡起本方阵亡官兵的武器，其战斗力可想而知。
郑云鸣召集的这些所谓新军，能够比忠义人强多少？川中诸将都抱着一种怀疑的态度，只是不敢明言而已。
郑云鸣却径自接着说道：“下面将是说到最关键的一个问题，就是四川将来采取的战守策略的问题，各位都是川中宿将，郑某不过是新来乍到，但是郑某今日斗胆，为四川未来的抗击胡人的战略定下一个底子，就是尽弃川西平旷之地，坚守川东山川险要，先求固守，然后稳步推进。”
他此言一出，厅堂上一阵喧哗。郑云鸣新到四川，一个湖广客将，居然就敢提出将西蜀最精华的部分拱手让与敌人，这岂止是军民难以接受，放在国家看来，几乎可以立即处以郑云鸣最重的刑罚。