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但由于鉴于币制混乱和铸币失控后引起的吴楚叛乱等严重后果，汉武帝在统治期间先后进行了六次币制改革，才使汉初以来一直未能解决的货币问题得到了比较彻底的解决。
到了王莽篡汉以后，改国号为新朝，王莽颁布一系列改变币制的法令，禁五铢，行新钱，先后规定的货币三十余种，等级庞杂，使用不便，不足值的大额货币泛滥，苛法强制推行，导致经济的极大混乱，不久即告失败。
由于王莽禁汉，导致大量的汉五铢被集中销毁，王莽下令，凡使用五铢或收藏五铢的，重则极刑轻则鞭刑，一度盛行的五铢钱，遭到了毁灭性的打击。
到了东汉建武十六年，光武帝刘秀重新推行为王莽改制所一度中断的五铢钱制。
当时汉武帝收回铸币权以后，三官在长安上林苑办公。上林苑是政府铸钱的机构，是汉初在原秦代旧苑的基础上扩建而成的皇家园林，规模宏大，有离宫70所，周围面积达300余里，这里铸造的钱币就被称为“上林三官五铢钱”！
上林三官五铢的钱文严谨规矩，“五铢”二字修长秀丽，风格较为一致。钱型整齐，直径、穿孔、厚度基本上是一致的。
重量以3.5-4克者为多，少数的超过4克。而材质的颜色为红色，含铜量在70%以上，含铅量约20%，配比合理，物理性能好。
到了东汉王朝建立之初，经济基础薄弱，社会动荡。半两钱、西汉五铢钱、王莽的货泉和大泉五十等，杂混在民间流通。
直到建武十六年才重铸五铢钱。自此以后，东汉各帝均铸五铢钱。
不过，随着时间的推移，政治、经济形势的不断变化，在桓灵二帝时期，通货膨胀严重，人民生活贫困，统治阶级为了挽救经济危机，改铸“四出文”五铢钱。
灵帝时，他作为堂堂一国之君，普天下都是他的，还嫌不够，还要卖官揽钱以充金库。在这样的昏君统治下，老百姓哪还有好日子。广大穷苦百姓怨声载道。“四出五铢”铸行后，人们咒骂说“京师将破，天子下堂，四散而去”。
还有的就是在如今的长安，董卓生性贪婪，为了搜刮民财，毁掉了秦始皇所铸十二金人（铜人）中的九个，铸成小钱。
其中的“五铢”二字模糊不清，很难辨认，世人讽刺为“无文钱”
这种无文小钱，钱体轻小，制造粗劣。以一个“金人”重量十二万斤计算，董卓少说也可得钱七八万亿枚。
如此粗造滥制，流通的区域狭小，只限长安和雒阳一带。无文小钱，致使原本混乱的币制越发不可收拾。
不仅如此，在长安西边一百多里的郿坞城堡，城内金银财宝不计其数，单是粮食就足足能吃三十年。
这都是用一担钱去换一石谷，贫苦百姓哪能吃得起。民怨沸腾，饥民蜂起。
如今刘星缺钱，荀彧讲了这么多，这明显是在鼓励刘星铸钱！
“文若，你确定！”
“确定！”
“好，那就这么干！”
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