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有了强大的军事后盾，董卓在朝中便更加有恃无恐，为所欲为。
首先，他迫使朝廷免除司空刘弘的职务，自己取而代之。
紧接着，为了进一步独揽中央大权，董卓更是胆大妄为的要废除少帝，另立新皇帝。
董卓便假借汉少帝的名义，召集朝中大臣商议此事。目的就是借此以堵住朝中大臣的悠悠众口。
在会议上，董卓更是肆无忌惮的说：“少帝愚昧懦弱，不能敬奉宗庙，没有资格担任天下的君主。为了国家和汉室江山着想，我想效法伊尹放太甲，霍光废昌邑的故事，废掉少帝，改立陈留王刘协为天子!”
在场官员大多慑于董卓的淫威，对他独断专行、随心所欲的行为敢怒不敢言。只有尚书卢植当面提出反对意见，认为少帝只是年纪幼小，行为品性根本就不能与太甲和昌邑王相提并论。董卓大怒，没想到卢植如此不敬，胆敢当众反对自己，便立即命令士兵将他推出斩首，幸亏侍中蔡邕极力劝阻，卢植才免于一死。
之后，董卓废掉少帝，将他贬为弘农王；另立陈留王刘协，即为汉献帝。
废立皇帝之后，董卓又对何太后看不顺眼，认为她有碍自己在朝廷上下自由行动和树立威信。于是，董卓又大会群臣，向大臣们熬落太后所谓的罪行，说她如何如何逼迫婆母永乐皇太后(灵帝刘宏的母亲)，以致皇太后忧虑而死。这种违背婆媳常理，不讲孝顺礼节的教法，应当受到严厉惩处。之后，董卓便责令何太后迁居永安宫，不久，董卓又借故杀死少帝刘辩，毒死何太后。
改立献帝之后，董卓将自己升迁为太尉，成为三公之一，掌管全国军事和前将军事务，后又自封郡侯，拜国相，跃居三公之首，掌宰相权。董卓虽然名为“一人之下，万人之上”的国相，但实际上却远远超越皇帝，享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”等特权。
并且，通过对中央政权最高阶层人员的更换和处理，整个东汉政府几乎完全受制于董卓：皇帝的废立、朝臣的任免、重大政策的制定，都由董卓说了算。此时，野心极度膨胀的董卓，已经目空一切。
在这期间，董卓为了显示一下自己是个治国的能手，还想重用一些名士，说要把过去依靠外戚和宦官的毛病改一改。
当听说，蔡邕从前为了反对宦官差点儿送了命，于是，就立即派人请蔡邕回朝做官。
更有着三天里头,蔡邕连升三级,做了侍中（随随皇帝左右的官职）。
从而想来显示他董卓的政绩与清明。
然而，董卓接下来的做法，更显示了他的多么的虚伪与残暴。
在整个洛阳城烧杀抢夺，强抢民女，可谓是无恶不做，董卓的倒行逆施，使得整个洛阳城怨声载道，民怨冲天。
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