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自从苏联解体以来，世界共产主义运动的中心从欧洲转移到亚洲。特别是随着东欧剧变之后，欧洲共产主义运动更加陷入低潮。整个欧洲地区只剩下一个坚持社会主义道路的国家——南斯拉夫社会主义联邦共和国，南斯拉夫就成了西方欧洲国家的眼中钉、肉中刺。
为了颠覆南斯拉夫的统治，欧洲国家是无所不用其极。在在东欧剧变和苏联解体后，米洛舍维奇依旧拒绝了西方的以破坏民族团结和国家独立为目的的经济诱惑，这让西方国家大为恼火。
西方国家为了彻底削弱共产党执政的南斯拉夫，采取了外部经济制裁和内部分化瓦解的策略：在南斯拉夫与邻国边界处增派观察员，监督对南斯拉夫的经济制裁和禁运；支持黑山共和国与塞尔维亚闹矛盾和寻求独立，从内部打垮米洛舍维奇。
因为西方的不断冲击，加上南斯拉夫被迫接受的**制制度，致使南斯拉夫彻底走向了分裂。
米洛舍维奇上台后推行“大塞尔维亚主义”，对科索沃的阿尔巴尼亚族人的不满问题，采取了强硬态度。他以反官僚主义为理由逐渐取消了包括黑山、伏伊伏丁那和科索沃的地方选举出的领导人。
***年米洛舍维奇领导的塞尔维亚国民大会修改宪法，削减了伏伊伏丁那和科索沃这两个自治省的自治权，此举造成南斯拉夫其他加盟共和国对自治权被削减的恐慌。
1990年米洛舍维奇试图在南共联盟十四大上修宪以赋予总统更大的权力，克罗地亚和斯洛文尼亚的代表退席抗议，造成南共联盟分裂。
对于西方国家的自相残杀林峰是十分欢迎的，在林峰看来南斯拉夫解体已经是不可避免的一件事了，这里面牵扯到十分复杂的原因。
第二次世界大战后诞生的南斯拉夫社会主义联邦共和国（又称“第二南斯拉夫”），有长达45年的和平发展，为什么会在1991年发生解体，并爆发惨烈的内战呢？
传统的说法是：南斯拉夫人总是互相倾轧或闹独立，在强人铁托1980年去世后，没有一个领导人有他那样的威望，加上苏联解体，南联邦内部所固有的民族矛盾导致经济利益的冲突，进而产生政治危机，最终将南联邦推向分裂。
此说有一定的道理，但事实是，南斯拉夫各民族在一个国家里共同生活了将近一个世纪，相互之间建立了全面联系，经济关系密切，混合家庭比比皆是。
因此，上世纪90年代出现的极端仇视情绪大部分是战争和机会主义政治做法的产物，而不是原来就存在的。
那么，斯洛文尼亚为什么要闹独立呢？答案具有讽刺意味：使南联邦解体的是欧洲一体化和自由贸易。
苏联解体后，这使得欧盟成为一个对小国来说更安全、更有经济吸引力的地方。一战后，斯洛文尼亚通过与其他南部斯拉夫人联合而免于被意大利、德国和奥地利瓜分。
但是，到了上世纪80年代末，经济相对富裕的斯洛文尼亚和克罗地亚同落后的其他伙伴分家、同西欧靠近的观点越来越有市场。
斯、克与米洛舍维奇领导的塞尔维亚举行了多轮谈判都没有谈成。而当时，国际上除德国外，欧洲大国和美国出于保持巴尔干稳定的目的都明确反对南联邦分裂。
但令人费解的是，几乎与此同时，美国中央情报局的一份公开报告却使人似乎看到了美国对南政策的矛盾。一些历史学家现在分析，恰恰是美国中央情报局的报告使本来可以避免的解体变得无法挽回。
1990年底，美国中央情报局将一份南斯拉夫局势的预测报告呈给正陷入海湾战争僵局的布什总统。报告中说：“南斯拉夫将在今后18个月内解体。”
这一预测在世界范围内掀起轩然大波，南斯拉夫当局当即发表声明，提出强烈抗议和谴责，国际舆论也大多认为这纯属无稽之谈。
美国在南斯拉夫局势处于微妙之际公布这份报告决非善意，也并不是偶然。起初，国际社会普遍对其预测表示怀疑，然而不到一年的时间，局势的发展却应验了美国中央情报局的说法。
也有人说，正是这份报告使得前南地区民族分裂主义分子感到鼓舞，加快了他们分裂南联邦的行动。
为了消耗西方势力，林峰向中央建议中国反对南斯拉夫分离，全面支持米洛舍维奇，为此中国*府向塞尔维亚出售了价值00亿人民币的武器。
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