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武炎之抬头，看到了二张兄弟，正在挑选自己辛辛苦苦生产的琉璃器，有些不悦。
这两兄弟，目前倒是还没干什么出格的事，也不好说他们什么。而在历史上，他们是在神龙政变当中被杀死的。
不过如今狄仁杰远在岭南，也没有机会当宰相，他就没有机会推荐张柬之，神龙政变肯定不会发生。
所以这两兄弟今后的命运如何，也就不得而知！
但愿不要惹恼了自己，否则发动政变的可能就是我！武炎之暗想道。
……
洛阳城，洛州州衙，长史办事房。
武炎之正在勾阅文件，忽然，他发觉有几份文件没通判官签字，直接就报到他这里来了。
这成何体统？
这里要介绍一下大唐的文件签字体系：大唐的文件签字体系是四级签字把关，无论何级衙门都是如此。
以洛州州一级管理为例：主典起草签字（编制文案的主事或者胥吏）、判官（六曹判官，指司功参军、司法参军等）审核签字（录事参军还要再审核一次）、通判官（州司马，外州还有长史，个别的州还有别驾）附署、长官（长史）签名。
如此这样一件文案就形成了，这缺一不可。
所以武炎之看到没有通判官的签字就送来的文件有些恼火。他让身边的王参军把录事参军高坚叫了进来，把这几件文件甩给他。
“你们是如何办事的？为何庆司马没签字的文件就拿来了？”
那录事参军高坚看见武炎之生气了，害怕之余也是一脸地委屈：“王爷，过去即使司马不在，也是让人代他签字，这在程序上也是可以的。不过那要他书面写授权书。这次就不同，那庆司马前几日突然中风，没有他的同意，谁也不敢代签字。”
“其有此理！以往有规矩你为何不遵循？他难道以往没同意过？这也不是什么要紧的文件，让判官把他的名字署上有何不可？反正这些文件你们都已经审核过的，出了问题也是你们负主要责任。
你赶紧让两位判司代为属名，先把这几天文案了结再说。我听说庆司马病得很重，其长子已经代为向天官告假，估计回来的可能性不大，上面会另外派人来的。”
“卑职遵命！”
录事参军高坚走后，武炎之陷入了沉思！洛阳和长安两地不同，各自管辖20余县，相当于外地好几个州。
这事务非常繁重，没有几个帮手来行。虽说大唐的副职没有多少权力，不过这也要看长官的意志。只要长官授权，很多事情也可以让他们去做。
如今太原已经建府，成为北都，而长安和洛阳依旧是州，这有些不合适。自己记得在历史上，唐玄宗曾经将长安、洛阳也改了府，级别比外地大州略高。
想到这里，他想，何不建议现在将两个州也改为府？
州和府相比，虽然大体上差不多，不过下面官员的级别会有些提高，当然自己的级别会不变。
不过，司法权限会有些不一样。像现在的北都太原，就有司法终审权，一般无需三法司参与。
再者，人家外州刺史，还有长史和司马两个副职，有时候也可以分担一些责任。自己这洛州长史，只有司马一个副职，而且要从严格意义上讲，他还不是副职，是与自己一样的级别。因为这洛州牧（刺史）空缺，自己代理职权而已。
他对郑参军说道：“你马上替我拟一道奏折，大意就是……”
他把自己的想法讲了，那郑参军一听，... -->>
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