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天启四年，五月初一日。福宁发生兵变。
福宁当地的仓官林廷柱贪污军饷，军饷不能按时发放，不守法的士卒张天锡等煽动流民揭竿而起，强迫众人关闭城门，侮辱和殴打官吏，城门关闭达十三天。分守道宋震生进行安抚，事情才算平定下来。
朱由校下令要彻查此案，上次的杭州兵变案，就有军饷漏发的缘故。贪污军饷的将校、趁火打劫的士卒，还有冤枉好人的御史被全部处死。兵变中，约束部下不扰民的杨把总升职为营将。这回，也是委托刑部和都察院一查到底，绝不姑息。
在这天，锦衣卫宋献策求见皇上。宋献策上次的差事办的不错，皇帝给他办了个特殊通道，让他有见驾的机会，可以说一说民间的疾苦，以及解决的方针。
宋献策气宇轩昂地说道：“陛下，我对现在的学校有意见。自从洪武二年十月，高皇帝下令在全国各府县建府学、县学。十五年四月诏天下祀孔子，赐学粮，增加师生廪膳。凡人府学县学的学生，一律由国家负担费用，并免生员一家赋税。当时国朝初创，人才匮乏，故高皇帝历年增加廪膳生员名额并给予殊恩优抚，至宣德三年，有感于廪膳生员设置太多太滥，已成各府县之负担，始创定额，一时削减了不少生员数额。”
“那这么说的话，宣德皇帝爷把这个问题解决了。”朱由校疑问道。
“回陛下，此项改革得罪了不少人，只要一有机会，这些人就鼓捣着恢复旧制。景泰元年，新皇帝登极，为收揽人心，又将生员定额取消。成化三年，生员再次定额，当时主其事者是礼部左侍郎姚夔。京师士子便编了一首顺口溜骂姚菱，‘和尚普度，秀才拘数，礼部姚菱，颠覆国祚。’正德十年，武宗皇帝再次放开生员编制，从此一发而不可收。”
“武宗皇帝此举大谬，然后呢？”
“许多人削尖脑袋往府学县学里钻。一入学校，穿上了宽袖皂边的五色绢布襕衫，就等于跳了龙门。哪怕一辈子考不上举人进士，但只要占着生员名额，照样优免课赋，享受朝廷配给的廪膳。高皇帝当年创设学校，其意是为朝廷培养人才，体现朝廷的养士之恩，可是发展到现在，这养士之制早就变了味儿。府学县学里虽仍有认真读书博取功名的人，但大多数士子却是不肯钻研经邦济世的实际学问，而是一味地标新立异，将一些空洞无物的玄谈狂思视为圭臬。因此，朝廷每年花费大把的银子，养的却不是士，而是一帮狂徒!”
“说得好，那你知道现在天下的廪膳生员是多少吗？”
“回陛下，我知道正德九年的全国廪膳生员数字是三万五千八百人。现在廪膳生员的数额则是十万多人，超出全国领取俸禄的文官吏员的
总和。”
“好，看来宋献策你调查的很深入，朕想听听你在整顿学校方面有何创议。”
“整顿学校，是两个方面的问题：一是裁汰生员，这里头主要是清除两种人，一是害群之马，二是那些实在是开不了聪明孔的老童生，从黄髫少年读到胡子拖鸡屎，还在那里懵里懵懂地学别人的策帖，这类人一律裁汰！”
“不错，但是整顿学校，光是处理生员，恐怕还不够吧！”
“陛下高见，我方才说的是对于府县两级的官学。其实，这些年讲学风盛，各地办起的私学，亦广招生员，这样一些学校，危害尤烈。东林党的邹元标等人四处收徒，每到一处，年轻人趋之若鹜．这些私立学校的山长其影响力，不单超过朝廷亲授的教谕或学正，就是地方官吏，也莫能与之抗衡。”
皇帝的脸色变得冰冷，缓缓说道：“嘉靖以来，讲学之风盛于宇内，如果只是切磋学问探求道术，倒也不是什么坏事。但如今各地书院之讲坛，几乎变成了攻讦政局抨击朝廷的阵地，这不仅仅是误人子弟，更是对朝局造成极大的危害。”
宋献策看到陛下生气，有点说不出话来。为何呢，现在的官场形势，谁要是和这些私家书院作对，谁就是和士林作对。他仔细想了想只好说道：“陛下，整顿这些人，需要慎重选择官员担任各地的学政。其次呢，就是要对那些侮辱世风的士子们予以严惩！”
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