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训练起一支可运输可作战的海上舰队，辽东的粮草运输将主要由袁可立来负责。
理想很丰满，现实很骨感。袁可立来到山东，先是平定了闻香教的叛乱。由于山东在万历末年多年受灾，百姓颠沛流离，土匪无数。齐鲁大地几乎成了强盗世界，响马乾坤，东平湖、微山湖、抱犊崮一带都有贼人占山为王。不剿灭这些贼人，地方不安宁，袁总督与皇帝商讨的改革大计就没有进行的可能。
袁可立是个极有条理的人，他不会胡乱为了取1悦圣上而打乱自己的节奏。他先是用当初带来的几千京营将士整合了当地卫所的军户。经过一番训练敲打，手里听话管用的士卒算是超过了一万人。接着，他亲自带兵去捣毁了十几个大匪窝。山东的匪患被总督消灭了大半，朝廷的权威又立了起来。
到了五月端阳日，济南城里户户门前挂长青之艾，家家贮留春之水，虎符香袋兰馥香麝，都忙着包粽子，灌雄黄酒，一群群光屁1股小孩在小河岸边采青茶，耨车前草，跳进清流里打扑腾，呈现出一派太平祥和的景象。
在这样的节日里，袁可立在县衙里训话，现如今皇帝虽然说严厉打击贪污舞弊，但是对于受灾的百姓非常仁慈，准备大规模的减少税赋以休养生息。但在此之中，难免有浑水摸鱼、滥竽充数的现象发生，袁可立要提前跟这些官打好预防针。
“陛下的圣谕很清楚，只要是受灾的地方，一经查实，一律免征三成捐赋。户部有户部的难处，如今都晓得以宽为政，狼叼了个羊报个‘狼灾’，一听见蝈
蝈叫就报个‘蝗灾’，说到底就是为了有个好名声好升官。说句难听话，这真叫厚颜无耻市恩欺君！所以请你们这些州县官在报灾之前好好琢磨琢磨，别的省我不管，山东不许出这样的龌龊事，别图了眼前，好吃难消受！”
来总督府听上司训话的地方官各个点头称是，等袁可立讲完之后，这些官就纷纷告辞离开了。
处理完公务，到了黄昏时分，袁可立伸了伸懒腰，在书房摇着芭蕉扇隔窗看外面，果然真个好景致。只见几处重楼高矗在晚霞中，翘翅飞檐掩映着一丛丛浓绿的垂柳，剪影似的在危楼堞雉间摇曳，夕阳好像不甘心自己的沉沦，隐在地平线后，用自己的余晖，将一层层海浪般的云块映得殷红，将大地、房屋照得像镀了一层赤金。飞归的倦鸟，翩翩起落的昏鸦，呜噪着在暗红的霞光中盘旋，给这暮色平添了几分令人怅惘的情调。
看着这样美丽的黄昏，袁可立想到了自己，他已经过了花甲之年，从几十年的贬官为民到手握一省生杀大权的封疆大吏，可算是一段传奇。如此一来，不可在虚度时光，袁可立马上回到书房整理当地的案卷。
北京的文华殿里，内阁首辅孙承宗也没有闲着。皇帝正在就京察的事宜询问孙承宗。
“孙先生，朕继位已有两年，可以说是大权稳固。但是两京大僚尸位素餐，以奢靡为尚；地方官吏盘剥小民，以搜财为工。不能刷新吏治整顿颓风，朕的大明朝就还是水行旧路。”
“臣建议皇上立即下诏，实行京察！”孙承宗斩钉截铁地回答道。
“京察？”
“对，京察，”孙承宗冷浸浸的眸子一闪，徐徐解释道，“所谓京察，就是对应天顺天两京官员实施考核，四品以上官员，一律上奏皇上，自陈得失，由皇上决定升降去留，四品以下官员，由吏部都察院联合考察，称职者留用，不称职者一律裁汰。”
“孙先生的主意好，这是大手笔。正好今年又召了不少进士，他们正好就填补空缺。不过，孙先生，何以只限于京察，各处的地方官也应该考核才是。”
“回陛下，这个使不得，地方官都负有牧民之责，若同时进行考察，势必引起混乱，导致州县不宁。两京衙门，并不直接面对百姓万民，考察起来没有这层麻烦，何况风气自上而下，只要京官的问题解决好了，地方官行贿无门，进谗无路，吏治就会有一个好的开端。”
“好，孙先生，你去办吧。”孙承宗听命，下去准备京察的有关事宜。
一个政治人物的最大快事，在于权力的自由运用。朱由校要先控制中央，再控制地方。
庞大的帝国，辽阔的领土，君主引以为自豪又为之伤神。最简单但最难办的问题，是如何在中央和地方之间形成便捷且有效的组织，使中枢神经控制各个部位运动自如。
天启皇帝京察的下一步，就是让整个国土成为一个整体，让民众对他感恩戴德。