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马大哥，其实今天叫你来，最主要的是和你商量一件事，就是关于我们卫**内部的重大改制。”王旭郑重地说道。
“改制？”马鉁大感意外，但猛然间似乎又联想到了点什么。
“不错，这次重大改制，我希望能够改变我们卫**内部的权力构成，完善权力机制。这次改制，参照西方国家的议会制和权力制衡理论进行，我希望由你来全权负责，有没有什么问题？”王旭的神情前所未有的严肃认真，看样子真的是要下放权力。
然而，马鉁却是极力反对：“不可，万万不可啊，少帅。虽然您的想法是好，但就目前的形势来说，还不适宜这样做。且不说抗战没有胜利，卫**还离不开您的掌舵。而且，我们卫**内部也还没有具备实施类似西方国家的体制，此时贸然实施，恐怕只会导致混乱。”
这话也不无道理，现在还是烽火年代，卫**还有许多的对手。日本人要打，国民党中央要提防，英国人要对付。这个时候，卫**最怕的就是内部动乱，让其它势力有机可乘。
虽然王旭也明白马鉁的担忧，但他依然没有改变主意的打算：“这个不用担心，任何事情都需要循序渐进，更何况改制这样重大的事情。我并不是说要一夜之间就改换天地，这件事情还是要按部就班来的。我的意思是，先在缅甸进行试点改制，在借鉴西方国家体制的基础上逐步整合出一个适宜我们卫**的体制。我相信，只要军队不乱，其余的即便陷入一时的混乱也不至于对大局有很大的影响。”
王旭这么一说，马鉁倒是认真思索了起来。马鉁并非那种古板、顽固不化的人，他对于整个世界的变革都有着独到的见解，也很清楚卫**军阀**统治机制是存在先天隐患的。只是目前日寇未除，四处烽火不息，卫**还需要一个强有力的权力中心，还需要王旭独自掌好大舵。不过，这日本人的好日子也快到头了，这世界也总有重归和平的时候，到那时需要的不再是高度集权而是权力制衡了。
沉默思索了半天，马鉁才又向王旭问道：“那少帅，您准备怎么办？”
一看到马鉁这个样子，王旭就知道他基本已经认同自己的看法了，微微一笑道：“我准备吧你调到缅甸就任总督，总揽一切民政事务，全权负责改制一事。”
尽管心里已经猜到了几分，但是当王旭真正说出来的时候，马鉁还是大感受宠若惊。要知道，缅甸总督这个位置虽说不能干涩军事，但却是实实在在的缅甸一把手，在卫**内部的地位仅次于王旭，完全可以说是一人之下，万人之上了，叫他如何能不受宠若惊？
反应过来的马鉁立即推辞道：“卑职何德何能担此重任，还请少帅另寻稳妥之人。”
王旭摆摆手，说道：“马大哥过谦了，你在云南所作出的成绩是有目共睹的，就任缅甸总督绝不会有人有任何异议的。而且，你有非常丰富的政务处理经验，又能够接受新思想，对大局的掌控能力强，正是负责缅甸改制的不二人选。”
“这……”马鉁还想说些什么。
马鉁的话还没说出口，就被王旭给打断了：“不必多说，这事就这么定了，希望马大哥能够为了卫**的未来着想，竭尽全力进行改制。”
王旭显然已经下定决心了，跟随王旭多年的马鉁自然看得出来，于是连忙答道：“卑职一定全力以赴，早日完成改制，不负少帅厚望！”
“还有，此次缅甸改制你要特别注意一点，既要安抚好缅甸本地人，又要让缅甸华人成为此次改制的最大受益者，这样才也有利于我们卫**的统治，明白吗？”王旭又提醒道。
缅甸的一切政策方针都向华人倾斜，这是王旭早就和众人商讨定下来的。虽然人人平等的思想在王旭的脑海里根深蒂固，但是他也很明白真正的人人平等只存在于童话世界中。既然他是缅甸的统治者，那理所当然要优先保证华人在这片土地上的利益，让华人成为这片土地真正的主人。
马鉁显然也很明白王旭的意思，大声也应道：“卑职谨记少帅教诲！”
仅仅几日之后，马鉁便调任缅甸总督，参照西方先进的体制，并根据缅甸的实际情况逐步展开改制。
自此，卫**这个军阀势力正在逐步向一个成熟的独立王国转变着。！~！
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