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4个人来到客厅，分宾主坐定。徐世昌开门见山地说：“桂莘（朱启钤）来电，说南方代表提出个问题，一是陕西问题，一是裁撤参战军问题，一是参战借款问题。三件事都很棘手，我只有就商于你。咱们共同研究一个解决办法。”
老段说：“大总统有何见教，愿洗耳恭听。”段祺瑞想摸徐世昌的底。
徐世昌更不愿先说：“唉，我已惶然无计，还是先听听你的意见吧。”
段祺瑞明知故问：“陕西问题，他们有何要求？”
徐世昌说：“无非是停战、划界和撤督件事。”段祺瑞成竹在胸道：“这件事都不难解决。陈树藩当督军已经年，陕西之所以出现内乱，是民军叛乱在先，于右任、张钫作乱于后，只要民军放下武器，于、张退出陕西，战争自会停止，划界、撤督问题就不复存在了。这不是很简单的事吗？”
徐世昌险些把鼻子气歪。这分明是强词夺理嘛！但他知道段祺瑞是个既蛮横又固执的人，他认准的事休想让他回头。他开始怀疑此行的作用了。他叹道：“这就难说了，当年陈树藩不也是用谋叛手段赶走陆建章的吗？”
段祺瑞一时语塞：“这，这……”徐树铮赶忙帮腔：“肥水不流外人田。那毕竟是我们内部的事。”段祺瑞说：“那是，那是。性质不一样嘛。”
徐世昌又说：“陈树藩劣迹斑斑，陕民积怨甚深，反他的多系其部下。是他陷自己于不义的。这样的督军该撤！”段祺瑞反唇相讥：“这是两码事。督军恶劣者不少，总不能都换掉吧”。
徐世昌想，再说下去就要干架了，实在不值得。即使把关系搞坏，也与事无补。于是说：“好吧，这事回头再谈。关于裁撤参战军事……”
段祺瑞非礼道：“我提醒大总统，中国没有参战军，只有国防军！”
徐世昌不软不硬地说：“我也提醒你——芝泉老弟，我们坐在屋里搞文字游戏什么问题也解决不了。外国人都知道怎么回事。如果我们自己不想出两全之策，外国人就会以‘无战可参’为由，而取销参战军的。”
段祺瑞终于服软：“大总统有何高见？”徐世昌说：“依我之见，不妨交陆军部管辖。”
徐世昌知道，马上解散参战军是不可能的。为防止段祺瑞拥有私人武装，杜绝打内战之源，只有先把参战军阶划归陆军部，以后再统一裁汰。他这样做还有一个好处：现在的陆军总长靳云鹏虽是段的亲信，但他饱受小徐的排挤，徐世昌已把他拉了过来，对分化皖系有好处。
段祺瑞对徐世昌的建议并无反感。他想，陆军部是他的陆军部，从部长到司长都是他的人。交给陆军部与在他手里没有什么两样，这样做还可以缓和国内外的压力。他说：“此法尚可考虑。”
想不到小徐跳了出来，说：“不！总统，树铮以为不妥。既然国际上承认是参战军，就应与国际裁军同步进行。欧战虽已停止，但和议尚未签字，各国军队尚未裁减。既然参战军已改为国防军，何不等待与全国军队统一解决。”
小徐之所以反对交陆军部，是因他正与靳云鹏争权斗宠，心面不合。他不愿看到靳云鹏扩张实力。
段祺瑞觉得小徐的话颇有道理，既然都是“国防军”，为什么裁减有先有后？再说，拖一天是一天，裁军裁军，喊了多少年，哪一个总统裁成过？还不是越裁越多。他说：“我同意又铮的说法。”
徐世昌恨透小徐，恨不得一口吞了他。可是，他不得不回到现实，那就是跟他们谈裁军，无异于与虎谋皮，还是另作它想吧。至于参战借款，涉及两届政府，涉及到日本人，借款合同尚未到期，条约效力还在，日本政府肯定不会中止条约执行的，所以，这个问题更难解决，提出无益。于是，起身告辞。
徐世昌回到公府，立刻口授电文给上海和会朱启钤：一，中日军事协定不日抄寄诸君，但该协定未见附件；二，参战军源于欧洲战争，欧战虽停，但和议尚未签字，参战军未便裁撤；三，参战借款现尚在期限之内，单方不便停止。待通过外交途径，商承日方统一解决……收到北京政府电报，南方代表大为不满。唐绍仪知道并非徐世昌和钱能训无谋和诚意，而是段祺瑞及安福国会从中作梗，这样拖延下去白白空耗时间。月日，他一气之下通告中外，宣布和会被迫停顿。
就这样，南北和会仅历时11天，正式开会只有5次，即被迫宣布流会。听到消息，段祺瑞及其亲信弹冠相庆，一片欢腾。代表们一到北京，段祺瑞当晚再次为安福会代表接风洗尘，共庆破坏和谈的“胜利”。
与此同时，徐世昌单独召见总代表朱启钤，详细询问和会真实情况。最后，朱启钤痛心疾首地说：“卑职无能，有负大总统厚望，实感愧疚。卑职，再次请求辞去总代表职务，请大总统另选贤能。”
徐世昌安慰道：“哈哈，桂莘何出此言，你已经尽心竭力，岂能怪你？流会事出有因，非一人所能左右。你休息吧，我自有办法。”
徐世昌不甘就此罢休，他还要拼搏，还要进取，务使和会尽快恢复。他要继续借重国内外和平潮流，推动和平事业。月日，他亲拟一道措词严厉的陕西停战令，发了出去。
同日，他又敦促张瑞玑再次离京赴陕，监督停战事宜，以期解决陕西问题。次日，复由国务院和陆军部另发电令，饬令陕西前敌双方严格遵守，停止一切军事活动。
和会中断后，国内外人士极为关注。英、美、法、意、日公使几次开会，拟向中国政府再次提出和平劝告。全国和平联合会，和平期成会，福州总商会，教育会以及上海5个商业团体联合会，纷纷发有通电，要求恢复南北和议。
4月1日，长江三督李纯、陈光远，王占元和吴佩孚联名致电唐绍仪、朱启钤及全体代表，敦促恢复和议。
直系将领素与西南关系密切，他们的意见引起南方重视。不久，张瑞玑从陕西发来密电，证实战事已停止。这时，南方代表才商议恢复和议。
4月9日，停顿一个月的南北和会继续召开。为了避免会议内容泄露，排除干扰，决定召开“扃门会议”。为加快会议进程，双方采取“摊牌”的办法，各自将全部议题提出，然后逐日分题讨论解决。南方共提15项，北方共提8项。经过双方讨论，合并议案为：国会案、财政案、军事案、政治案、善后案等0多款。
恢复后的和会进展比较顺利，所讨论的问题大多能达成共识，会议气氛也较前融洽。但讨论到国会问题时，又卡了“壳”。南方标榜护法，坚决要求解散安福国会，恢复被黎元洪解散的旧国会。这一问题关乎大总统的地位和北洋政府的存亡，朱启钤岂能作主？于是，立即派吴鼎昌回京请示徐世昌。
徐世昌对此早有准备。他知道牺牲安福国会，不仅老段和皖系不会答应，而且自己总统地位也会动摇。但如拒绝南方的要求，和平希望即成泡影。他冥思苦索，寝食俱废，思索两全之策。
他主持召开府、院会议、讨论国会问题。大家七言八语，热烈发言，但未能想出满意方案。其实，各界有识之士对此十分关心，提过不少解决方案，其中有一个方案比较令徐世昌满意。于是，他说：“这些日子，社会贤达提过不少建议。其中一项本人比较赞同。即在南京恢复召开1917年的宪法会议，继续完成‘二读会’通过的宪法案，追认本人为总统，新旧国会同时解散，再根据宪法选举新国会。这样，既恢复了旧宪法，又满足了南方维护法制的要求。双方同步进退均衡平等，不偏不倚。诸位以为如何？”
徐世昌话音刚落，立刻得到众人一致赞同。徐世昌很高兴。但也有人担心怕南方不接受。
徐世昌胸有成竹地说：“不妨事。我们不妨采取两种手法：一方面饬令北京代表坚持此方... -->>
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