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大谷签订合约，由汪大谷和高纳政府合资共同修建一个港口，高纳政府并授于汪大谷对高纳商品出售的优先权，此条约有效期三年（港口建好后三年），双方应认真遵守。
合约签订后，杨秋也是放下了心，这样高纳府就可以更加迅速的发展了。
之后经过认真的探查，最后把修建港口的选址定在离高纳城12公里远的北望岛（今加登岛）附近。
杨秋亲自去看了看，站在岸边，看着眼前的海口，开口说道：“这地方很不错，不仅离高纳城不是很远，而且水面也很广！”
叶雯听到杨秋说的，也点头说道：“嗯，我觉得未来这里肯定会很繁荣！”
“嗯，一定会！”杨秋坚定的说道。
选址确定后，便是开始修建，但港口不是一时半会可以修好的，杨秋便先处理其它的事务了。
关于修建港口以及和汪大谷合作的事情，杨秋也是报了上一级南蓬莱行省巡抚。
你说为什么不是总督，这里需要解释一下，之前李应文改革就规定了巡抚管理一省行政，而总督只管治安，那你又问了为什么天竺只有总督。
这就要说到文天祥时代确立的中央和边疆行省了，李应文继续延用了这个制度，天竺做为刚征服的地方，而且当地人口很多，只能作为边疆行省，这样有利于总督处理突发事情，而南蓬莱则是中央行省，就严格按照李应文的改革来，巡抚总管政务。
因为南部已经有了很大的发展，因而在李应文在推行地方改革的时候就把南部总管的职务给撤了，分别设立了东蓬莱行省、南蓬莱行省、新琼崖行省。
而高纳府就归南蓬莱行省管理，所以杨秋才会上报给南蓬莱巡抚的，现任南蓬莱巡抚是杨秋的之前老师，因此对杨秋上报的事情也是表示同意，并额外给她拔了一些资金（果然有人就是好办事！）。
杨秋收到资金后，很是高兴，她立刻将这些资金投入牧场的建设和牲畜的购买，只要牧场建起来，高纳府就可以有第一份收入了。
就在杨秋这里风风火火的发展时，东宋朝廷却因为一份奏书开始了一场大讨论。
这事还要从皇甫玉林同意与彭亨国贸易后，他将此事写成奏书上报给了朝廷，这份奏书直接送到了丞相李应文手里，李应文看了皇甫玉林的奏书后，他感觉这件事情有些棘手，毕竟关乎大宋是否会被中原的大明发现的事情，不得不慎重。
于是他直接拿着奏书进了宫，他直接面奏皇帝赵文海，看看赵文海怎么说。
赵文海看着皇甫玉林的奏书，脸上没有什么表情，但心中已经有了想法，赵文海其实对东宋多少年的躲藏很不满了，为什么我大宋要这样藏着，以前弱小就算，现在我大宋可是统领疆域不输那大明，虽然有人口有所不如，但我大宋的军队也不弱，特别对天竺的征服（现在是公元1384年）更是加剧了赵文海的信心。
所以赵文海想趁此次机会向东宋的大臣们提出这个想法。
于是东宋朝廷便展开了激烈的大讨论，这场讨论直到公元1386年上官饶超统一天竺后，才有所改变。