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沈京眼见灾民越聚越多，心头大为惊恐，急忙召集手下官吏商议对策。
正混乱间，一个差役气急败坏地奔来禀告道：“大……大人，不好了，灾民成千上万，已将府衙围得水泄不通。弟兄们驱赶了一阵，快顶不住了。”
厅内顿时一阵大乱，一众官吏都是焦头烂额，毫无对策。沈京只不迭拍案叫苦：“反了，反了！”
便在此时，厅外有人娇声笑道：“我有一计，可退灾民。”话语声中，二人大步而入，正是凌钦霜和婉晴。
沈京此刻急得如热锅上的蚂蚁一般，闻言忙起身道：“姑娘有何良策，请速速道来。”
婉晴走到大堂中央，笑道：“所谓王道，不外乎仁义，大人只需抱着民胞物与之心，亲自出面，将安贫乐道的道理讲上一讲，灾民们自然便会退去。”
沈京听了，踌躇不语。他心知灾民急于求食，绝非几句空话便能劝退，但眼下既无他法，也只好死马当做活马医了，当下便向坐下一名儒士说道：“本官才疏学浅，实在难以服众。樊先生乃是本地学究，德高望重，如若登高一呼，以圣贤之道，治暴乱之民，必能一言而安合府，使灾民心悦诚服，受教而去。”
樊学究本也吓得浑身哆嗦，但沈京这一番话，却激起了他胸间那股浩然之气，当下起身慷慨激昂，大表了一番忠心，然后大步而出。
沈京大喜，为防万一，又派了些差役随护。这位樊学究登梯爬上府墙，心想只需把《论语》上的道理说上一阵，便可使难民退去。他虽饱读经史，但平素口是心非，言行不副，除了高谈阔论之外，更无所知。当此紧要关头，更忘了“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”的先贤之言，登上墙头，满口便是“愚民无知”的恶语。
如此一来，一众灾民自然难以体会到他的微言大义，只将他骂了个狗血喷头，更有石块、土块、银块、金块，暴雨一般向他打来。樊学究摔得七荤八素，回来一痛嚎哭。
沈京眼见灾民势不可挡，只怕引发暴乱，万般无奈之下，只得督率兵卒衙役将铁苍茫运来的粮饷从府库搬出，发放灾民。灾民欢声雷动，蜂拥来抢。直至深夜，眼见粮饷殆尽，才渐渐散去。
沈京本欲将粮食囤积居奇，高价倒卖，趁机大赚一笔，如此白白发放，不由得心痛欲死。他软在书房，翻来覆去看那榜文，心下寻思：“这告示究竟是何人所贴，莫非便是那个小娘皮？看这字迹倒似是女子的手笔。但这榜单府印，所藏俱密，她却又如何得知？”
正沉吟间，小厮通报霜晴二人来访。不待沈京相召，凌钦霜便即闯入，拍案斥道：“大人为何将粮饷发放给了灾民，莫不是有意刁难我么？”
沈京见他怒气冲冲，心中害怕，支吾道：“息怒息怒，这话却是从何说起？”
凌钦霜也不答话，愤愤坐下，一脸怒容。沈京一时愕然，忙向婉晴相询。
婉晴故作气状，良久方叹道：“大人为情势所迫，我们也不便多说什么。但那栽赃陷害李纲的妙计，没了粮食，却怎么去干？”
沈京恍然有悟，心道：“原来是为这事。看来这榜单并不是他二人所贴，那却是何人贴的？”
他如此所料，却是大错特错了。昨夜，霜晴二人觅得了榜单朱钤，婉晴将州府赈灾的告示写了几十张。凌钦霜便星夜潜出府去，于方圆百里的镇县大肆张贴。清晨又寻到李、邓二人，说明了情况。李邓二人更不推辞，乔装改扮，混在灾民之中，大肆散播谣言，激起民愤，如此方有灾民齐集、围攻府衙之举。而此时这一番说辞，亦是霜晴二人事先商量好的。
沈京叹道：“栽赃之事暂且放下吧，你二人速去查明，这些榜单究竟是何人所贴。”
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