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问西北之事，而蒋介石的嫡系们还在打拼，现有政府要员都是同盟会成员，也就没有再对旬县的政事和军事过问。
江西距离江苏就虽然隔着两省，可是直线就几百公里，卧榻之侧岂容他人鼾睡，这是自古政治家的通病，虽然蒋介石致力压制敌方武装发展，但是相对共产党人的武装才是他的刺芒。
旬县的政府政局稳定下来了，下来就是军事改革了，经济改革已经全部由嘉福矿业垄断，燕素娥被刘子光聘为经济顾问，其实还是嘉业集团的策划师们出力。
去年跟德纳连队的战斗暴露出了保安团的许多问题，经过半年的商讨已经开始改革。
就以一个团为框架，德纳的许多提议让大家都举手同意，团只不过是一个大概构架，而按照国民革命军军事委员铨叙厅，给保安团发的正式文件可以看到团长刘十三是中校。
团长是中校，营长是少校，连长是上尉或中尉，排长是少尉或尉官，班长是上士，中士或士官，士兵按照服役时间为一等兵二等兵和上等兵。
按照德纳的提议，保安团仿照了西方加强团的配置标准，就是国民革命军军事委员会找问题也找不出来。
团级设团部，团部直辖参谋部，教导队，警卫连，特种连，机枪连，炮兵连，汽车连，通讯排，医务排，炊事排。团级管辖五个营，其中一个骑兵营四个步兵营。
营级设营部，步兵营营部和骑兵营营部直辖警卫排，炮兵排，汽车排（骑兵营无），通讯排，机枪排，医务班，炊事班。
步兵营级管辖四个连队，一个机枪连，三个步兵连。骑兵营营级管辖三个骑兵连队。
连级设连部，直辖警卫班，医务班，炊事班，炮兵班，汽车班，通讯班，机枪班。步兵连连级管辖四个排，一个机枪排，三个步兵排。骑兵连管辖三个骑兵排。
排级管辖四个班，一个机枪班，三个步兵班。骑兵排管辖三个骑兵班。
除了骑兵班每班是六个人，其余的步兵班，汽车班，机枪班，炮兵班，警卫班，医务班，炊事班，通讯班每班都是十二个人。
除了班级正副班长在班级十二人内，排，连，营都有单独的正副职，团级一正两副。全团人数超过了五千大关，不过现在保安团上下人也就一千人，就是把警察局的人全部拉来充数，也不够。
有些连的人数不能按照规定来，比如骑兵连，特种连和警卫连，这些连队要么人数不够，要么人数就超编。
只能实事求是，看具体情况来定，大致框架就是这样，填充完整不是一天两天，一年两年就能完成的。
计划是在五年内完成，那时候三水军校的第一批学员都十八岁了，兵工厂的生产储备也应该完成了，
这时候保安团的干部问题，人员问题，装备问题才可以解决，这些东西都得一步一步来。
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