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边境实控线上，农就是军，军就是农，不仅方便了边防部队，也让贫困的村民全部住上了新房子，有自己的土地和牲口。
这两年，林墨县有大量的项目建设，非本地人口大量增加，由原来的户籍人口不到3万人，变成常住人口超过10万人，有机会的地方就有人。
况且在秦嘉庚的主导下，林墨县承接项目，不需要行贿，不需要打点官方，只需要有过硬的技术和实力，诚心的价格，中标的机会就很大。
公平公正的营商环境，吸了很多人，来这里寻找机会，创业。
2年之约，秦嘉庚做到了，卓万里在亲自发出了林墨公路第一辆班车后，找秦嘉庚谈话。
“嘉庚，林墨县这两年试点搞的很好，升级为林墨市（县级），我们会向政务院正式打报告，不过评估需要一个时间，毕竟以前这里没有先例，还要通过人大常委同意，可能你援藏结束后，都才能批下来，但在这之前，政策不变，试点依旧是试点，就差一个身份证了。”卓万里给秦嘉庚说了县级市审批的流程的复杂性。
秦嘉庚微微一笑，“功成不必在我，功成必定有我。”
卓万里哈哈大笑，“到底是秦嘉庚，不过你虽然不在意，我和国中书记倒是对你事情很关心，渝市市委组织部那边已经给你职务后面加上（副厅级），副厅级的县委书记，你在藏西也是独一份了。”
秦嘉庚很高兴，倒不是说副厅级要做多大官，只是到了副厅，可以正式迎娶徐蓁蓁了，徐蓁蓁说过，国庆节要来看望秦嘉庚，看看她的嘉庚哥哥一手缔造边境之城。
卓万里离开林墨县的时候，很有深意的拍了拍秦嘉庚的肩膀。
因为在2个月前，卓万里就收到了云芝市委关于增设一名市委常委的请示。
市委书记严敏在看到林墨县的成绩后，再也坐不住了，林墨县升级成林墨市是板上钉钉上的事情。
严敏想让秦嘉庚和云芝市产生紧密的联系，就必须要秦嘉庚升职，秦嘉庚组织关系在渝市，管理却在藏西，渝市给了副厅级，但没办法给秦嘉庚具体职务。
秦嘉庚在渝市，只能叫副厅级干部，三年满了回去，可能是个副区长，或者市级部门的副职。
所以藏西这边给挂职的秦嘉庚什么职位，很大程度上也将决定秦嘉庚回去后，是什么职位。
严敏给了市委常委，那秦嘉庚回去至少也得是区委常委。
同样是副厅，入了常的副厅，和没入常的副厅，差别也很大，有的甚至差了一届的时间。
严敏推荐秦嘉庚前，还特意找了秦嘉庚谈话。
秦嘉庚内心也是苦笑，“这严书记，也是厉害，居然想到通过入常，把自己牢牢和云芝市绑在一起，不管林墨县是县还是市，林墨县委书记都将是市委常委，那么就间接控制林墨。”
不过这对于林墨县和秦嘉庚本身，只有好处没有坏处。
秦嘉庚表示感谢市委的信任和关心，坚决服从组织安排和市委领导。
很快秦嘉庚的任职通知下来，整个云芝市官场震动。
甚至连推荐人严敏和当事人秦嘉庚都没想到。
因为秦嘉庚的职务，不只是市委常委、林墨县县委书记。
而是更进一步，云芝市市委常委、市委副书记、林墨县县委书记！