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乔万娜陛下年过五十,早已不是精力充沛的年纪,尽管谒见之间墙壁上挂着的画像里,陛下的容貌是那样年轻,画匠不知是出于艺术加工还是被陛下本人所要求,并没有绘制乔万娜女王那深深地抬头纹、眼角纹、泪沟、法令纹,为了掩盖她花白的华发,画匠为她戴上了头巾,女王松弛下垂的颈纹被织锦和绸缎环绕,而她在画中侧身坐着,掩盖了右脸上的老年斑。
而且静止的画像并不会告诉阅览者,这位颇有权势和财富的贵妇人其实左腿微跛,需要在仆人搀扶下才能行走。
她的年纪对于“女人”这个身份而言,已经太老了,但对于政客这个行当,却正值壮年。
一个政客在知天命的年纪,对于朝政应该已经得心应手,即使不得心应手,也应该找到足以辅佐自己的助理,当他遇到不称职的官员时,不应该这么生气,应该教给专业的人士去处理,比如御史台和六科……
哦,差点忘了,那不勒斯没有科举制度,他们没有落后,臃肿的官僚机构掣肘,可以自由自在的施行政策,也不用担心下面念歪经,因为念经的就没几个人,小国寡民的好处就在于此,国主多加两个小时班,就能把国内的军政都捋清楚。
坏处则是,当一个体量十倍于己的外敌入侵时,即使每天加班二OTg2NTc=十小时也无法抹平双方差距,即使能保全一些工事坚固的城镇,田野也会被数以万计的外敌蹂躏。
那不勒斯不算大国,但国土还没有小到君主可以靠自己的勤奋来直接统治的规模,坐镇在同名首府那不勒斯城的女王不可能事事亲为,这就意味着她的官僚体系不论借鉴罗马官制或是日耳曼人官制,都过于臃肿,即使直接采用安茹王朝的陪审团和国王法庭,用于掌控国内司法,对于行政架构而言也过于笨重了。
当金雀花王朝的行政体系用来统治横跨海峡的庞大帝国时,那种议会制度能充分协调盎格鲁领主,法国贵族和低地商人们的利益,也能和罗马指派的主教们处好关系,但把这套体制用在小国身上时,行政效率就会非常感人,以至于陷入不必要的扯皮之中。
安茹-西西里王朝如果要继承这份政治遗产,首先要照着《大宪章》的规定,组织一个二十五名贵族组成的监督委员会来限制王权不得干涉司法,且不说南意大利拥有足够封地的强力封臣能不能凑齐二十五个,即使是两西西里王国的体量,也没有限制王权的必要,何况只是那不勒斯地区?
可是政治制度并不能凭空掉下来,女王也不是那种生来就会治理国家的圣人和天才,她的王位来自她的出身和血统,来自各个强国的妥协与博弈,而她也没有魄力和觉悟投身于治国术这一宏大的事业,花费十年、二十年来改进一个具有南意大利特色的金雀花王朝主义。
小国嘛,过得去就行了,财政靠收商税土地税,国防靠抱伊比利亚人和日耳曼人大腿,只要突厥人和萨拉逊人没找到摩西的分海杖,一路从近东走到意大利本土,王国的统治稳如阿尔卑斯山。
所以放弃体系化官僚制度的努力之后,女王仍然要向各个地方城镇派驻执达官、总督和将军,这些外派官员的任免几乎完全取决于女王的赏识和宠幸,以个人喜好来选择官员,也就意味着慧眼识珠和... -->>
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