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了，除了大同市以外，周边12个县都是陈锋的行署地。
既然是自己的地盘那就的建设好，这可是以后和ri军硬磕的根本所在。而且根据地实力的强大与否直接制约着部队的发展，一个强大的根据地完全可以养活更多的部队。与之相反，根据地如果不够强大，那么就没有更多的粮食供养更多的人口，没有人口也就没有更多的兵员，最后的结果就是恶xg循环，最后根据地成为沦陷区。
建设根据地是个系统活，不单单要在政治上下功夫，还的做好经济建设文化教育建设等等各个方面，陈锋初步设想了一些东西，所以拿出来和这些县长们好好商议一下。
看着下面这些或老或年轻的县长们，陈锋大声说道：我们打退了ri伪军四次进攻，歼灭ri伪军近十万人，在军事上取得了辉煌的成就。军事上的胜利也使的我们的行署地的安全得到了保证，如果没有重大变化，在短时间内ri本人不可能对我行署地再发动大规模进攻了，即使是打仗也不过是局部的冲突，所以我们必须抓紧时间建设我们的行署地，不知各位有何宝贵的意见或者建议
冯凯善和陈秉公是多年的至交好友，可以算得上是陈锋的长辈了，所以冯凯善也不矫情，最先起身说道：军座，建设一个地方，尤其是像这样涉及十几个县的大工程必须有一个长期的规划，分阶段分项目地进行，而且还要有一个总的目标，不知军座可有准备
准备倒是有一些，但是都不怎么完善，所以需要你们提些意见，完善一下。十二个县说大不大，说小不小。现在是战争时期，没有那么多的讲究，ri本人也不会给我们留多长时间的发展，所以我们要建设行署地第一讲究的是速度，其次讲究的是安全，最后才将就成功。我的想法是行署地建设分政治建设经济建设科教文化建设以及军事建设这么四大块。
接下来陈锋逐一解释道：行署地要建设要发展就离不开一个强大的团结的地方政权来领导，在外部有六十一军做后盾，外部安全倒是可以保证，但是内部就需要各地的zhèng 部门自己处理了。所以各县要将本地的政权建设提到一个很重要的高度来抓，每个县除了县zhèng 以外，其他部门也必须健全。但是现在是战争期间，我们没有那么多的财政去供养那么多人，因此又需要jg兵简政。所以经军部商议初步决定，各县在县zhèng 以下设立财政工业农业工商教育5局，每局设正副局长2名。另外还设武装部，设立正副部长5人。
经济建设我们主要由地方zhèng 主抓，这也是在县zhèng 以下设立工业局农业局以及工商局这三个部门了。工业局负责全县工业建设，全县商铺工行矿产以及工厂都有工业局监控，同时在军部的指导下，工业局还要建立自己的工厂，像煤矿水泥厂钢铁厂发电厂以及服装厂等等，所生产出来的的产品一部分供部对内部使用，另一部分则是可以拿出去销售。农业局负责全县农业生产以及农粮收购储备等工作，现在是战争年代，人们有口吃的就不错了，没那么多讲究，所以从今年开始，农业局要大力劝道农民多种抗旱高产的农作物，像土豆玉米高粱等，少种那些jg细产低的作物，尤其是小麦莜麦等。另外让那些商店尽量开门做生意，这生意如果能做的起来，县里面才会有生气，只要有了生气人口就会多了起来，这人口要是多了农业工业也就有了充足的劳动力，有了充足的劳动力还愁不好发展吗
另外教育是个大事情，这个可不能马虎。想要出人头地，想要国家强盛，这都离不开人才。人才哪里来，那就得靠教育。所以我们在每个县都设立了教育局，教育局的责任就是办学校，每个乡镇最少要办一所小学，每个县都要办两所初级中学和一所高级中学，办学所需要的钱一部分由地方zhèng 筹集，另一部分则是由军部直接调拨，老师也由各地zhèng 招募。
财政部就不说了，管钱的。当然了也不是简简单单地管一管就行了，你们的做好每一年财物的预算，也就是合理的按照计划的花钱。武装部是个重头戏，武装部负责地方治安法庭监狱以及民兵部队的招募和训练，而以后个正规部队的兵员全部由各县的民兵部队调派。作为地方放权力机构，武装部下设治安科法院监狱以及县民兵大队。县长是各县的政务最高关员，代表zhèng 。武装部长则是各县军事长官，代表军队，各县的县长就是你们几个了，武装部长则是由军部调派现役部队的营团级军官担任。未完待续。。。