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饿不死人的承诺后，又在鬼子刻意的推动下，让很多人都选择了到先锋军这里，毕竟这里是更近的乡土。
哦是保证饿不死但只能保证饿不死，想要吃饱，就要出力气有工作才有饱饭吃。赵铁蛋最近随着军队中的指导员学了不少的东西，不仅认字多了，说话也能模仿指导员的口气了。
真要饿不死人就行牟平阳也不在意，只要熬过了这一阵，凭着自己一把子力气，还是能混碗饭吃的。
过来登记吧赵铁蛋指了指前边的一张桌子。后边两个学生兵正在给一位老汉登记。
姓名
张长工。老汉堆笑道。
哪个字田玉书停住笔杆，抬头问道。
俺也不知道俺不认字老汉耷拉下眉脚道，俺是弓长张，在俺们村里张举人家干了四十多年的长工，于是人家都叫俺张长工。今年鬼子来了，张举人就全家跑了，留下了俺没地方去，就领着俺这个孙女一起出来了。俺种地特别好，留下俺吧
他看了看自己孙女身上披着的棉大衣，不禁心里感概万千，坚定下了留下来的念头。
当时，赵铁蛋看着那个岁小姑娘穿着一件单衣在寒风中瑟瑟发抖时，就把自己的棉大衣给她披上了。其实不用他给，不久后，张老汉和那个小姑娘也可以每人申请一件棉衣。为了防止冻死人的现象，先锋军规定了，地盘上的每个人都是可以申请一件棉衣的。
孟享新发现了基地的一个大ug。虽然军服有数量限制的，但当损坏严重，提交给基地判断不能再次使用后，就可以交给基地回收，并可用双倍的价格来购买新军服。这就一下子解决了根据地冬衣不足的问题。
只要生产一件一战时期的厚实的棉衣，把它拆开，把棉花大面料等抽取一半，保留下回收给基地的至少一半的限制，就可以重新购买一件新的了。有了基地的打折优惠，一战时期的棉衣即使是双倍的价格购买，也是便宜之极。
而拆除下来棉花和面料就可以送到新建起的三个被服厂里，在大批的女工手中成为了一件件的新棉衣。
当然这个棉衣不是白送的，若是白送，即使再便宜，先锋军也要亏死。除了允许直接购买外，还可以赊买，但凡是登记完的人都可以申请赊买一件。虽然赊买的钱款可以在5年内不计任何利息，但却是要记录在档案中的。若是以后没有还账，到时候可就要计算利息了，而且还要把信誉不良的记录留下来。
此时说这些老百姓都不懂，但这种新棉衣赊买的价格很便宜，虽然不算很厚，但足以保障冻不死人了，而且面料不错，一时间广受根据地上的人们的欢迎。即使一些丰实人家也忍不住购买一两件，毕竟这种棉衣比市面上的同等的棉衣要实惠许多。
张长工田玉书点了点头，记下了这个名字。
年龄
根据地上至少一个月内是没有什么大的战斗了，剩下的需要整合发展民生。规划布置成了重点。
为了保障管理，每个难民都是需要登记记录的，这也是孟享为了进一步开展户籍管理的一步。
后世的户籍管理和人口普查可是让孟享记忆深刻，虽然现在谈论这些都不是很成熟，但地盘上的家底莫不清楚，一些后续规划就容易出现偏差。最起码也得保障数据相差不大。之前韩复榘政府的记录也算中规中矩，但战乱一起，有的人跑了，有的人逃难过来，如此所有的数据都不准确了。最需要解决的是，查清地盘上的人数以及相关的人口结构。
人口统计的重要性，后世的人都知道。孟享凭借着自己的印象，把后世人口普查的内容根据现实的情况调整后，成了一张新的表格。这张详尽全面的新表格和相关制度让周白不由大为赞叹。
但是落实下去，却是很难。有家有业的人好记录，但那些逃难的流民却是很难统计。
孟享推出的饿不死人的承诺其中一个目的也是针对这个来的，他不怕粮食的短缺，对此他早有办法。他干脆就用免费的食物以及赊买的棉衣来借此吸引固定众多流民。到时候一个人一个号牌，凭借着也能大致摸出个数值来。
有了确切的记录，和划定的范围，至少流民中的乱子相对就少了一些。各个势力混进来想要搞小动作，也就困难了许多，后世华夏户籍身份证制度的强大作用，让孟享决定效仿一二，虽然其中有一些弊端，但此时根据地的稳定是第一位的。
凭借着先锋军现在的实力向外扩张也问题不大，但后方根据地不稳，使得孟享一直谨慎小心。若是后方出了问题，就牵扯到了主基地的安危了。
步步为营，这是针对基地最好的描述了。只要有分基地的不断推进，孟享相信自己收复失地不是问题。
报告指挥官，5号基地车已经到达指定目的地鼠二边说着，便递给了孟享一份急电。经过几天的跋涉，罗马号上的基地车顺利到达了。
虽然现在根据地上没有大的战斗，但别处还是需要练练兵的孟享心中不由想到了先锋军盘踞的其他两个地方。
独立旅也该扩张一下了还有独立一团，怎么连续十来天一直没有消息