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听完皇帝这番话，李晟算是幡然醒悟了。这所谓的左右神策卫，实际上就是将大唐天下的大部分兵马调度权，都高度的集中了起来。指挥权隶属于左右神策卫的大将军，而大将军又是在皇帝身边、在朝廷里供职，而且是皇帝最为亲信的人来担任。这样一来，就最有利于避免将在外君命有所不受的事情发生。说穿了，左右神策卫的大将军，名义上拥有天下兵马的调动权，可他们又没理由敢不听皇帝的指令行事。因此，整个大唐天下的兵权，实际上都落到了皇帝的手中。而且，对于地方行军道大总管和各州各府的都督，皇帝也可以通过大将军的手，严加控制。整个大唐的国家军队，就如同是一颗大树。大将军是大树的树干，那些行军道大总管和都督们，则是树杆的各个分叉。而实际上，皇帝才是这颗大树的根，掌握着所有军队的动向和命运。
如果这样的措施能够施行下去，那军权将向皇帝手中高度的集中。整个大唐的天下，实际上是被划分成了两个军区集团军。两名大将军，拥有统一的指挥调度权，但是绝对的听命于皇帝。
李晟心中暗道：好高明强悍的手腕！这样一来，天下兵权都要被皇帝牢牢掌握在手中了！
李世民给了李晟一段思考和消化的时间，然后接着说道：“现在朕想出的这个兵制改革，只是初时的草案。将来实际推行以后，肯定还会做出变动。比如说，这左右神策卫就涵括了天下兵马，不免有些笼统。到时候有必要的话，还可以多划分出几个卫来，多任命几名大将军。这样，分批分片的有专人负责调度兵马。责任鲜明分工明确，也有利于彼此的监督和配合。良器，朕的这个思路，你认为可行吗？”
李晟思索了片刻，点头道：“可行。这兵制，就如同官制一样的设立了。在朝廷上，陛下居于顶端。然后是阁部宰相和六部尚书总领事务，层层下递，每个人地责任都十分的分明。这样不仅有利于精兵简政提高效率，而且有利于相互监督、相互督促。陛下的想法，端的是高明。是个创举。”
李世民笑了一笑，说道：“其实朕这也算不是什么创举。朕不过是结合了唐初时的府兵制度，结合当前的现状做出了一些变革。近些年来，朝廷习惯任命天下兵马大元帅这样的职务。你和马燧，实际上也就相当是现在地天下兵马大元帅。朕。也是想先将大唐天下的兵马规划理清个大概的头绪出来。到时候时间发展下来，肯定会不断完善的“嗯。事实是最好的检验，到时候做出一些革新和变动。是必不可少地。”李晟说道“可是陛下，左右神策卫已经囊括了天下兵马。这龙骧卫又是做什么用的？”
李世民呵呵的笑了一笑，说道：“要说创举，这龙骧卫倒是配得上。算起来，龙骧卫现在是一个兵也没有。”
“哦？”这下李晟可就弄不明白了“这是什么意思啊？”
李世民笑道：“良器，你还记得前些日子。朕曾跟你说过，要逐渐取缔单纯的佣兵制，推行半雇佣半义务兵制吗？龙骧卫，就是义务兵的一个统称，也就是雇佣兵地血液和来源。可以看作是大唐军队的预备役。”
“这不就是府兵吗？”李晟愕然道。
“本质上讲。是差不多。但也不全是。一个最明显的区别，就是府兵要时常在各个地域间调动。或征战在外或上蕃戍卫京师。有时出征行程数千里，将士苦不堪言。而龙骧卫则不必。”李世民说道“真正地兵制改革，不是裁去多少老弱残兵，而是从制度上改变征兵办法。土地措施改革推行下去以后，朕相信义务兵制度也是可以逐渐推行开来的。到时候，朕要制定律法，规定全国凡十八岁以上的健壮男子，都有入伍充军的义务。具体施行的时候，要详细的制定各项法规制度。与以往府兵不同的是，这些人不必自带粮食马匹，全由国家供给。他们入了伍，衣食住行也可以由国家来提供。但是有一条，他们只享受少量的服役补贴，而没有雇佣军那样高额地军饷。这对整个国家来说，应该是好事。大部分的年轻人，都可以接受军旅的磨练。尤其是那些闲散在民间的穷人、手工业者和商人，在丧失了谋生的手段后，也可以入军来服兵役，至少可以解决吃饭地问题。这样一来，流民岂不是要变得少去许多？更重要的是，如果是出色地义务兵，可以让他们转为雇佣兵，从此享受高额的军饷，战死战伤的抚恤军会很高，退役之后也会有土地田产的分配。良器，你说，这样的设计是不是照顾到了更多的人性？”
李晟不由得睁大了眼睛惊叹道：“陛下虽然只是针对府兵制和佣兵制，做出了一些调整和改变，可是，却显得相当的合理。微臣相信，推行下来一定能对国家相当的有利。别的不说，雇佣军的战斗力，那是要大大提升的。因为他们的人员来源，是已经服过义务兵兵役的老兵，而不是像当初那样，仓皇之下在民间拉壮丁召募而来的人。微臣理解陛下的意思了。所谓的龙骧卫，实际上就是一个雇佣军的资源储备。过不了几年，大唐的雇佣军，就会变成真正的精英中的精英，战斗力要上升好几个档次啊！”“可不是么！”李世民微笑道“说起来，朕真的是比较向往唐初时的府兵制... -->>
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