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“公爵大人！巴特隆的主力已经撤了！”柯尔纳和洪迈匆匆跑进柳琛的寝室兼办公室。
“终于撤了。”柳琛悬了好几天的心终于放了下来。他进行了一场豪赌，赌巴特隆不敢在这里跟自己拼耗下去，所以他在巴特隆打援的时候命令柯尔纳攻击敌人的中军大营，这种主动挑衅的举动让巴特隆产生一种卢龙城已做好充份准备，要跟自己血战到底的错觉。现在看来，这一招还真管用。
洪迈说：“咱们的消息太闭塞了，我派出去好几批密探，不是被敌人抓住了就是不敢回来了。今天天亮前终于有一个冒死潜了回来。”
“他怎么说？”柳琛忙问。
“他说，有大批北方游牧民族的骑兵进了狼关，其中一部分围住了庆阳城，其他的都沿北征大道南下了。”
“有多少？”柳琛担心地问。
“他说不清楚，但很多。此外，他还打听到眼前围困我们城池的是巴特隆新组建的四个军团，还从来没有打过仗。”洪迈说。
“所以这些天敌人的进攻缓了很多，他们开始伐木建屋，还开始挖防御工事。原来主力早就撤了。只是把大营留下了没动，可能是想迷惑我们。不知道巴特隆这小子去了哪儿。”柯尔纳说。
柳琛面色凝重地说了一句：“肯定是南下去打西都城了。”
柯尔纳忙问：“那咱们怎么办？”
洪迈说：“还能怎么办？咱们自顾还不暇呢。敌人不可能放过咱们，他们只是不愿意在这里耽误时间罢了，因为西都城比咱们这里重要的多。”
柳琛点点头说：“洪将军说的对，咱们现在手里的兵力也就勉强能守住这个城。不过这也给了咱们一个千载难逢的机会，一定要抓住。你们要加紧训练新兵，尤其是要帮助夏震武尽快把关防军团组建起来。手里没有兵不行。此外还要多组织一些密探，夜晚潜过敌营，去打探西都战场的消息，我们一定要知道外面的情况。时不我待，一定要抓紧，敌人拿下西都城之后就会回过头来全力对付我们。我们离狼关这么近，对于巴特隆来说，拿不下卢龙城，就如鲠在喉，他是不可能放心远征东都的。”柳琛的语气中有一种担心。如果西都城被攻克，拿下整个河汉平原就变得非常容易，到那时，卢龙城就会孤立无援，处境将更加艰难。
柯尔纳和洪迈听出了柳琛语气中的担心，心情也变得沉重起来，都皱起了眉头。
柳琛安抚地说：“西都战区有八个军团，二十四万大军，再加上城高池深，他巴特隆想拿下来也不是那么容易的。”
“是啊，西都城可比咱们这里难打得多。”洪迈的脸上又有了一些笑意。
“现在城里的情况怎么样？”柳琛问。
“很好。”洪迈说“柳明秀大人可比以前能干多了，整个卢龙城被她治理得井井有条。难民都被及时妥善地安置了，老百姓人心安定，市集贸易又开始恢复，治安情况也大为好转。他们还组建了好多救护队，运输队，帮助我们守卫城池，伤病员也能得到及时的救治。大公府对军队的工作非常支持。我和柯尔纳将军都很感谢她呢。”
柳琛笑笑说：“你们不要再夸她啦，我的女儿我知道，她哪里有那么大的本事啊，还不是那个叶枫在一旁帮他。”
两个将军一愣，公爵大人足不出户，却对什么都一清二楚。
柯尔纳高兴地说：“是啊，大公府的那个秘书叶枫非常能干，他和柳明秀大人白天去各处询问调查，晚上办公到深夜。他组织了卢龙城上百名大夫，建立了战时医院，我在狼关受伤的士兵都说医院里的条件非常好，大夫的水平比我们的随军大夫高得多，药也好，品种齐全，治疗和生活的条件也非常好。”
柯尔纳称赞叶枫当然不遗余力，可没想到洪迈也进来帮腔：“是啊，这小子点子可真多，我还听说，他现在正极力推行什么保甲制度，要以街为单位成立市民自卫队。上至五十下至十五不分男女只要身体健康的都可以参加。我听说老百姓报名可积极了，他们还纷纷把家里的铁器拿出来送到铁匠辅打造武器。现在，走到大街上经常能看到扎着红头巾的市民自卫队队员在操练。操练时手里的武器也是五花八门，什么菜刀啊，斧头啊，擀面杖啊，大勺子啊，火筷子啊，全都招呼上了。”
“市民自卫队，嗯，这个主意不错！”柳琛高兴地笑了“你们军团和大公府都要支持。”
“是。”柯尔纳和洪迈也高兴地答应，一但市民自卫队组织起来，就意味着他们正规军团将会有不竭的兵源，他们能不支持吗？所以柯尔纳忙说：“我跟老洪商量好了，准备给每一个街的市民自卫队派一名有经验的士兵当教官，帮助他们训练。”
“好。”柳琛侧过头对坐在他床榻边的文书说“给大公府写一个命令，命令大公府即日起着手成立市民自卫署，简称民卫署，任命叶枫为民卫署署长兼大公府行政秘书。民卫署与巡警署同级，负责管理和训练市民自卫队。让叶枫三日内拟出一套民卫署的筹划方案交到我这里来。”
文书拟好公文交给柳琛过目，柳琛看了看又问两位将军：“你们还有什么要补充的吗？”
“有啊。”柯尔纳说“我们每个军团需要在民卫署设立代表处，这样沟通起来比较方便。”
“是啊，是啊，我也有此意。”洪迈忙不叠地说，就像生怕忘了他似的。
“这个叶枫不简单，我在小梅花岭的时候就发现他是个人才。他的大局观非常好，政治见解深刻独到，小小年纪有这等见识，就连我当年都做不到啊。这样难得的人才咱们可要爱惜，还要给他们搭建舞台，让他们施展才华，不能埋没了他们。人才很重要，你们治理军队的时候也要关注这个问题。”柳琛意味深长地说“我们都老了，就像烧了半截的碳，没有多少火力了。帝国的将来还要靠这些年青人。所以要大胆起用年青人，不要受什么条条框框的束缚。”
“是。”柯尔纳说。
“谨遵公爵大人教诲。”洪迈说。
“你们的城防工作不能有一点儿松懈，要十二万分的小心才行，不要以为对方不是主力军团就放松警惕。”
“您放心吧。”柯尔纳和洪迈说。
柳琛又语气柔和地说“这些天也辛苦你们了，可是没有办法，国难当头，我们都得咬着牙挺着。这是我们的责任啊。”
“公爵大小您也得注意身体啊。”
“你们放心吧，我比以往任何时候都小心在意自己的身体。保护自己的身体也是战争的一部分。他巴特隆巴不得我早死呢，我哪里能让他如愿啊。”柳琛说完就笑了起来。有时候有个对手是件不错的事情，他能激发出自身潜在的巨大能量。柳琛笑着笑着就又咳了起来，要是再早几年，他会亲自披挂上阵和巴特隆一决高下，可现在他有些力不从心了。
柳琛的手令传到大公府的时候，叶枫和柳明秀正在商议有关保甲制度的问题。
叶枫正在为继续推动和完善保甲制度而殚精竭虑。因为只有这种制度能够对全城老百姓进行准确有效的管理，并能最大限度发挥老百姓的力量。但实施起来并不像想象的那么容易。主要有三个问题，一是卢龙城的商业人口太多，流动性很大，再加上户籍制度不完善，许多已经死了的还没有消籍，而有的人到了十五岁还没有注册。二是有些警员素质太低，跟辖区内的老百姓关系紧张，老百姓一听说某某人要当保长，就联名上告到大公府要求撤换他。三是有些大户人家不服从这种安排，而警员又畏惧权势不敢真正使用管辖权，结果弄得这种组织形式徒有虚名。没有这些问题的街区，保甲制度推动得很顺畅，市民自卫队也很快就组建起来了。但这些问题比较严重的街区，保甲制度运作起来困难重重，市民自卫队更是无从谈起。
叶枫为此伤透了脑筋，他必须为这些特殊的街区重新设立一套可行的方案，并利用大公府的权力强行推动。他拟了一套方案正在请柳明秀过目。方案内容主要有三条，一是让巡警署署长江石指挥所有警员对城内现有的人口进行登记。二是把跟老百姓关系紧张的警员全部撤换，换成那些曾被派去管理大户人家的警员。三是那些大户人家改由大公府的一些闲置机构的工作人员去管辖。比如外事局的人员现在已无事可做，这些人有大公府的背景，而且本身就有较高的职位，比那些职权很小的警员管理起来要有效的多。
前两条柳明秀基本已经同意，只有第三条她觉得不妥，这些机构的公职人员不一定能胜任这种跟老百姓打交道的民政工作。
二人正在为此一边商量一边思考，这时候柳琛的手令到了。叶枫和柳明秀看到手令后都非常高兴，父亲大人决定建立民卫署这是对他们工作的肯定和支持。这些天忙忙碌碌总算没有白干。但当柳明秀看到任命叶枫当民卫署署长的时候，她就不高兴了。
叶枫高兴得有点儿得意忘形，丝毫没有察觉柳明秀的情绪变化。他哈哈大笑道：“真没想到，我现在也是署长了，太谢谢公爵大人了，太谢谢了。也谢谢柳明秀大人”叶枫说着就伸出手要和柳明秀握手以表达谢意。
柳明秀看到叶枫那副得意的嘴脸，心中生气，噘着嘴，没理他。
“怎么啦？”叶枫一脸困惑地问。
“没怎么，祝贺你啊，署长大人。”柳明秀的语调怪怪的。
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